Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4291/2023 ~ М-2994/2023 от 10.05.2023

№ 2-4291/2023

10RS0011-01-2023-005332-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шмуйло Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малевича С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который составляет по мнению ответчика <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее требуемого стажа - 30 лет, при этом не были приняты к зачету следующие периоды в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по детской травматологии и ортопедии в ГУЗ «ДРБ», в должности врача-интерна по специальности «хирургия» в МУЗ «БСМП», поскольку включение в стаж для досрочной пенсии периодов работы в должности врача-интерна, в том числе в льготном порядке, рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-интерна, документы, подтверждающие работу в должности оперирующего врача-хирурга отделения хирургического профиля стационара заявителем не представлены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах, на семинарах, в командировках, в учебных отпусках, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами № 516, а также в календарном исчислении период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации в должности начальника медицинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с решением ответчика. На основании вышеизложенного, истец просил включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Малевич С.В. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца Кочкарев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 году) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 с.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2021 году увеличивается на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. Федерального закона № 173-ФЗ» (далее список № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 Постановления № 665, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее Перечень № 1397) – для учета периодов работы соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» (далее Правила № 781).

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Малевич С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия) от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который составляет по мнению ответчика <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее требуемого стажа - 30 лет, при этом не были приняты к зачету следующие периоды в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по детской травматологии и ортопедии в ГУЗ «ДРБ», в должности врача-интерна по специальности «хирургия» в МУЗ «БСМП», поскольку включение в стаж для досрочной пенсии периодов работы в должности врача-интерна, в том числе в льготном порядке, рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-интерна, документы, подтверждающие работу в должности оперирующего врача-хирурга отделения хирургического профиля стационара заявителем не представлены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах, на семинарах, в командировках, в учебных отпусках, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами № 516, а также в календарном исчислении период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации в должности начальника медицинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Малевич С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не наступил, указано, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ наступает через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец имеет квалификацию – врач по специальности <данные изъяты> (диплом <данные изъяты> государственного университета медицинского колледжа Минздрава Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от замещаемой должности в связи с изменением профиля интернатуры на «детскую ортопедию и травматологию» и в порядке служебного перевода направлен в Детскую республиканскую больницу, ДД.ММ.ГГГГ – принят по переводу на должность врача-интерна по детской травматолгии и ортопедии ГУЗ «Детская республиканская больница», ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность врача травматолога ортопеда по оказанию экстренной травматолгической помощи, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с призывом на действительную военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР, ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность врача травматолога ортопеда травматолого-ортопедического отделения по оказанию экстренной травматологической помощи ГУЗ «Детская республиканская больница», ДД.ММ.ГГГГ – переведен в травматологическое отделение на должность заведующего отделением, врача травматолога ортопеда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию из ГУЗ «Детская республиканская больница».

Из справки ГБУЗ РК «Детская республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малевич С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно 100% установленного законодательством рабочего времени в режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполнял работу в объеме полной ставки, осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в ГБУЗ РК «Детская республиканская больница» в подразделении – общебольничный персонал в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст., в подразделении – травматологическое отделение в качестве врача-травматолога-ортопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст., в подразделении – травматологическое отделение в качестве врача-травматолога-ортопеда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст., в подразделении – травматологическое отделение в качестве заведующего отделением, врача-травматолога-ортопеда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малевич С.В. был командирован в <данные изъяты> район для оказания специализированной ортопедо-травматологической, лечебно-консультационной помощи, а при необходимости оперативной детям <данные изъяты> района в <данные изъяты> ЦРБ, приказ ГБУЗ «ДРБ» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил последипломное обучение в научно-исследовательском институте им. <данные изъяты>, приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, приказ № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, цикл усовершенствования, с сохранением среднего заработка, приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в г.<данные изъяты>, симпозиум детских травматологов-ортопедов России, приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в г.<данные изъяты> для участия в работе круглого стола «Повреждения позвоночника у детей», приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – комнадировка в <данные изъяты> для участия в семинаре по вопросам организации и обеспечения безопасности трансфузионной терапии в ЛПУ, приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <данные изъяты> ЦРБ с целью проведения экспертной оценки качества помощи детям, для проведения учебы с медицинским персоналом, приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Указанным Перечнем предусмотрена должность врача – хирурга всех наименований учреждений здравоохранения, работа в которой засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как один год за год и шесть месяцев.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников может, производится по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Малевичем С.В. функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении им интернатуры.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12.01.1982 г. и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20.01.1982г., предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 г. N 669 (пункт 9).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача, молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от замещаемой должности в связи с изменением профиля интернатуры на «детскую ортопедию и травматологию» и в порядке служебного перевода направлен в Детскую республиканскую больницу, ДД.ММ.ГГГГ – принят по переводу на должность врача-интерна по детской травматолгии и ортопедии ГУЗ «Детская республиканская больница», ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность врача травматолога ортопеда по оказанию экстренной травматолгической помощи.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), занятость которых выполняется определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пояснений представителей сторон, материалов дела (копии трудовой книжки, справки, уточняющей характер работы, материалов выплатного дела) усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГБУЗ «БСМП», ГБУЗ РК «Детская республиканская больница» в качестве врача-интерна по специальности хирургия полный рабочий день, выполнял функциональные обязанности по должности врача-специалиста.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, справкой уточняющей период работы, операционными журналами с записями об участиях истца в операциях за спорные периоды времени.

    Таким образом, представленной совокупностью доказательств подтвержден характер работы истца и выполнение функций, соответствующих деятельности врача, то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке, в связи с чем, заявленные спорные периоды работы истца в качестве врача-интерна подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.ст.69, 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности (ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 03.08.2012 № 66н).

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, испрашиваемые периоды должны быть зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании в период курсов повышения квалификации, семинарах и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве врача-травматолога-ортопеда, заведующего отделением ГБУЗ РК «Детская республиканская больница», работа в которой засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, что ответчиком не оспаривалось, подтверждается письменными материалами дела, в период осуществления указанной лечебной деятельности работодателем направлялся на курсы повышения квалификации. Учеба в указанный период являлась обязательной частью его трудовой деятельности, на данный период за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

Таким образом, заявленные истцом спорные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по призыву на должности начальника медицинской службы.

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 1 ноября 1999 года, что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

После 1 ноября 1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, 23 сентября 2010 года N 1152-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

С учетом изложенного, оснований для включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом оспариваемых периодов, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа, требуемого для назначения ему досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание положения ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>) учесть Малевичу С. В. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>) в пользу Малевича С. В. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.