Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-157/2023 от 30.10.2023

Дело № 5-157/2023

УИД 66MS0086-01-2023-003783-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский                       14 ноября 2023 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Токарева О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Мировой судья судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского направил в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Токарева О.В., поскольку в материалах дела имеется определение о проведении административного расследования.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судья районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Токарева О.В. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 августа 2023 года, в соответствии с которым по делу решено провести административное расследование, поскольку по данному факту необходимо осуществление процессуальных действия, требующих значительных временных затрат.

Изучив представленные суду материалы, прихожу к выводу, что действий, требующих длительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, сотрудниками полиции не проводилось. В материалы дела только представлены снимки экрана (скриншоты) из приложения «Яндекс Такси», сведения из налоговой инспекции и с сайта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. Таким образом, приходу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В протоколе об административном правонарушении местом совершения правонарушения указан район дома 11 по пр. Победы в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Учитывая изложенное, считаю необходимым направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Токарева О.В. мировому судье судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области для принятия решения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Токарева О.В. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области Золотухиной Н.А.

Судья: А.В. Москалева