Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2024 ~ М-269/2024 от 03.06.2024

УИД ХХХ

производство по делу № 2-327/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи: Рыжкова А.Е.

при секретаре: Барковской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса

                            09 июля 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к Петровой В.П. о признании права муниципальной собственности за администрацией Чебулинского муниципального округа на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Петровой В.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Петровой В.П. о признании права муниципальной собственности за администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Петровой В.П.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; Указа Президента РФ № 323от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Чебулинского района Кемеровской области были вынесены распоряжение №294 от 09.09.1992 «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречный», распоряжение № 275-р от 23.11.1999 «О закреплении земельных участков за сельскохозяйственными производственными кооперативами «Заречный» и КООПхоз «Розовский», распоряжение №134-р от 14.05.2001 «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 23.11.1999 №275-р «О закреплении земельных участков за сельскохозяйственными производственными кооперативами «Заречный» и КООПхоз «Розовский» и распоряжения №115-р от 26.04.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 09.09.2001г №294-р «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречный» в долевую собственность граждан АО «Заречное» предоставлено 50430000 кв.м. или 5043 га, из расчета 12,4 га на каждого и гражданка Петрова В.П. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,4 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

Сведений о действиях в период с 31.12.1995 по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Земельная доля не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля собственником не востребована.

    В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,4 га, ранее принадлежавшую Петровой В.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ

Представитель истца В.В. Рассказов, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Данное заявление приобщено к материалам дела.

Ответчик Петрова В.П. уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, согласно которого по заявленным требования в исковом заявлении не возражает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить в их адрес копии решения суда.

        Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения Администрации Чебулинского района № 294-р от 09.09.1992 года (л.д.6), согласно распоряжения администрации Чебулинского района № 275-р от 23.11.1999 «О закреплении земельных участков за сельскохозяйственными производственными кооперативами «Заречный» и КООПхоз «Розовский» (л.д. 12); распоряжения Администрации Чебулинского района Кемеровской области от 14.05.2001 № 134 «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 23.11.1999 №275-р «О закреплении земельных участков за сельскохозяйственными производственными кооперативами «Заречный» и КООПхоз «Розовский» (л.д. 13) в собственность граждан АО «Заречное», предоставлено 50430000 кв.м. или 5043 га, из расчета 12,4 га на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ по реорганизуемому хозяйству и согласно утвержденного списка лиц, наделяемых земельными долями и распоряжения Администрации Чебулинского района Кемеровской области №115-р от 26.04.2001 « О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 09.09.1992 №294-р «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречное» гражданка Петрова В.П. (л.д. 14) приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,4 га, на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 03.08.2023 года судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ месторасположения ХХХ» границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Петрова В.П. не значится (л.д. 24-25).

Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа за период 1991-2000, Петровой В.П. свидетельство о праве собственности на землю (земельный пай) выдавалось Серия ХХХ (л.д. 15).

    В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Чебулинского муниципального округа опубликован список невостребованных земельных долей АО «Заречное» в том числе, земельной доли, принадлежащей Петровой В.П. в местной газете «Чебулинская газета» № 47 от 02.12.2021 года (л.д. 16), а также был размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Чебулинского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №10 от 17.03.2022 года (л.д. 17), администрацией Чебулинского территориального отдела было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего АО «Заречное».

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Заречное» от 21.03.2022 (л.д. 18) усматривается, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало три человека, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

    Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Заречное» № 286-п от 21.04.2022 года, утвержден список невостребованных земельных долей (165 земельных долей) из земель сельскохозяйственного назначения АО «Заречное» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей Петровой В.П. (л.д. 19-21).

Согласно адресной справки, предоставленной ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу, по имеющимся сведениям МВД России Петрова В.П.,ХХХ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д. 69).

Ответчиком Петровой В.П., суду не представлены бесспорные доказательства того, что земельная доля 12,4 га. принадлежавшая ей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, используется ею по назначению в течение трех лет подряд, либо передана ею в аренду, либо она распорядилась ею иным образом.

    При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, к ответчику Петровой В.П.

    Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, право собственности на земельную долю площадью 12,4 га, принадлежавшую Петровой В.П.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ следует прекратить.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа, ОГРН 1024201368916, ИНН 424400059472, юридический адрес: ул. Мира, д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасса, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на земельную долю площадью 12,4 га., принадлежавшую Петровой В.П.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю 12,4 га., принадлежавшую в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресуХХХ» с кадастровым номером ХХХ, Петровой В.П.,ХХХ года рождения.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,4 га, принадлежавшую Петровой В.П.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в его окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года.

Судья:                         А.Е. Рыжков