Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2024 ~ М-292/2024 от 05.03.2024

УИД №

Дело №2-548/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 14 мая 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Моршанска Тамбовской области к Казьминой Ольге Владимировне об устранении нарушения

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Казьминой О.В. об устранении нарушений. В обоснование заявленных требований указали, что в администрацию <адрес> поступила жалоба от владельцев помещений <адрес>, о том, что собственник дома и земельного участка по адресу: <адрес> Казьмина Ольга Владимировна не следит за своим земельным участком и содержит дворовую территорию в ненадлежащем санитарном состоянии. В рамках реагирования на данные жалобы в адрес Казьминой О.В. администрацией <адрес> было направлено предупредительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении вышеуказанного участка в надлежащее санитарное состояние. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ данная претензия получена, но до настоящего времени не исполнена.

Согласно п. 4.1. главы IV «Содержание домов индивидуального жилищного фонда» Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории <адрес>» (далее - Правила), владельцы жилых домов обязаны: производить уборку собственных территорий в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории <адрес>; содержать дворовые территории в надлежащем санитарном состоянии; в границах собственных территорий производить удаление старых, больных, пришедших в негодность деревьев.

    Кроме того, в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа <адрес>, утвержденными решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от стволов высокорослых деревьев - 4 м; от стволов среднерослых деревьев - 2 м; от кустарника -1 м.

    В соответствии с требованиями пп. 22.1. главы XXII «Контроль за соблюдением правил» администрация <адрес>, её структурные подразделения и должностные лица, осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением настоящих Правил.

В силу пп. 22.2. в случае выявления фактов нарушений Правил, уполномоченные должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений; составить протокол об административном правонарушении в порядке установленным действующим законодательством; обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действия (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и частями 1,2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены ограничения на проведение мероприятий по муниципальному контролю правил благоустройства.

Таким образом, с целью устранения выявленного нарушения, администрация <адрес> вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просят обязать Казьмину Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ гр., зарегистрированную по адресу: <адрес>, устранить нарушение п. 4.1. главы IV Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно привести в надлежащее санитарное состояние дворовую территорию <адрес>, а также обеспечить расстояние от границы соседнего земельного участка согласно санитарно-бытовым условиям от стволов высокорослых деревьев – 4 м., среднерослых деревьев – 2 м.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Департамент по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Карпуненкова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Казьмина О.В. в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещалась по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой МОМВД России «Моршанский», почтовые извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения». Своих возражений по иску не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. Своих возражений по иску не представили.

В силу ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст.18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

    В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, к которым федеральным законодательством отнесено утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

Согласно пункту 3 статьи 261 и пункту 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес> (далее Правила ).

Согласно п. 4.1. главы IV «Содержание домов индивидуального жилищного фонда» Правил владельцы жилых домов обязаны: производить уборку собственных территорий в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории <адрес>; содержать дворовые территории в надлежащем санитарном состоянии; в границах собственных территорий производить удаление старых, больных, пришедших в негодность деревьев.

    В соответствии с требованиями п.22.1. главы XXII «Контроль за соблюдением правил» администрация <адрес>, её структурные подразделения и должностные лица, осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением настоящих Правил.

В силу п.22.2. в случае выявления фактов нарушений Правил, уполномоченные должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений; составить протокол об административном правонарушении в порядке установленным действующим законодательством; обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действия (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.

    Решение Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 165 утверждены нормативы градостроительного проектирования городского округа <адрес>..В соответствии с п.1.1.2.5 Расстояния до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее: от стволов высокорослых деревьев - 4 м( пп.6); от стволов среднерослых деревьев - 2 м (пп.7); от кустарника – 1 м (пп.8)

Судом установлено, что Казьмина Ольга Владимировна является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. Жилой дом является выявленным объектом культурного наследия

На вышеуказанном земельном участке произрастают дикорастущие деревья и кустарники, кроны которых свисают далеко за пределы участка, чем затрудняют проход и проезд жильцов расположенного рядом дома, тем самым нарушая их права.

    Представленные представителем истца фотографии подтверждают вышеуказанные обстоятельства.

    В процессе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что в администрацию <адрес> поступила жалоба от владельцев помещений <адрес>, о том, что собственник дома и земельного участка по адресу: <адрес> Казьмина О.В. не следит за своим земельным участком и содержит дворовую территорию в ненадлежащем санитарном состоянии.    

    В рамках реагирования на данные жалобы в адрес Казьминой О.В. администрацией <адрес> было направлено предупредительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении вышеуказанного участка в надлежащее санитарное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком данная претензия получена, но до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним их доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, подтвердили, что деревья, расположенные на соседнем земельном участке мешают проходу и проезду транспортных средств к дому. Деревья загораживают часть территории, относящейся к многоквартирному дому.

    Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем, данные показания принимаются судом в качестве одного из доказательств по настоящему делу.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от зарастания деревьями и кустарниками.

Однако, Казьминой О.В., меры по приведению принадлежащего ей на праве собственности земельного участка приняты не были, что подтверждается фотоматериалами, представленными в дело.

В силу прямого указания закона ответчик обязан организовать ликвидацию произрастающих на земельном участке, ставшем предметом судебного разбирательства, дикорастущих деревьев и кустарников. Непринятие мер к их ликвидации, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования администрации г. Моршанска удовлетворить.

     Принимая во внимание положения ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Казьминой О.В. государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ г.Моршанск в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Моршанска Тамбовской области к Казьминой Ольге Владимировне об устранении нарушения – удовлетворить.

Обязать Казьмину Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт № районе) устранить нарушения п.4.1 главы IV Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №: привести в надлежащее санитарное состояние дворовую территорию <адрес> и обеспечить расстояние от деревьев, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> до границы соседнего земельного участка в соответствии с санитарно-бытовыми условиями, а именно от стволов высокорослых деревьев -4 метра, среднерослых деревьев-2 метра.

Взыскать с Казьминой Ольги Владимировны государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ <адрес> в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В.Чепракова

Решение изготовлено в окончательной форме «17» мая 2024 года.

Судья: О.В.Чепракова