Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-192/2022 от 24.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-192/2022

УИД № 43RS0010-01-2022-000307-94

25 марта 2022 года г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Альчикова А.В., <данные изъяты>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

    18.02.2022 около 17.33ч. Альчиков А.В. в период действия на территории Кировской области, г.Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий, находился в общественном месте - магазине «Находка» по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35 «а» при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Альчиков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата N 343.

Учитывая, что конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Альчикова А.В.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство Альчикова А.В., в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 1104447, составленный в отношении него 18.02.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без его участия в связи с введенными ограничительными мероприятиями (карантином). Указал, что вину признает, с административным материалом согласен. (л.д. 10).

В судебное заседание полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Ханафин Р.Ф,, которым составлен протокол в отношении Альчикова А.В.., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 1104447, составленный в отношении Альчикова А.В.., 18.02.2022г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия. (л.д.10)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Альчикова А.В., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 1104447 от 18.02.2022г., из которого следует, что 18.02.2022 около 17 час. 33 мин. Альчиков А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., находясь в общественном месте – магазине «Находка» по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35 «а», в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Альчикова А.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3-25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола вручена Альчикову А.В., который в протоколе указал, что с правонарушением согласен. (л.д.4).

Рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Ханафина Р.Ф. от 18.02.2022г., согласно которому 18.02.2022 около 17 час. 33 мин., Альчиков А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., находился в общественном месте – магазине «Находка» по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Мира, д.35 «а», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина), чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможность для соблюдения указанных требований. (л.д. 6).

Согласно объяснению Альчикова А.В. от 18.02.2022г., взятому полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Ханафиным Р.Ф. в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Альчиков А.В.) 18.02.2022г. около 17 час. 33 мин. находился в магазине «Находка» по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35 «а» без маски, так как забыл её на работе. (л.д. 7).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 1104447 на фото сфотографирован Альчиков А.В. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (без маски или респиратора). Фотосъемка произведена по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35 «а» на сотовый телефон марки honor 10.(л.д. 4).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Альчикова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.     Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

    Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

    В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 23.12.2021г., действовавшей на момент совершения Альчиковым А.В. правонарушения), согласно п. 1.8.2 граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что Альчиков А.В. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Альчикова А.В., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Альчиковым А.В. впервые, суд избирает Альчикову А.В. вид наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Альчикова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.