Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-389/2021 от 08.02.2021

                                                                                                                         Дело № 5-389/2021

УИД 66RS0002-01-2021-000426-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                                            10 февраля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Евгения Александровича,

установил:

08.02.2021 в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Евгения Александровича, *** года рождения.

Согласно протоколу УТУ 18 № 120872 от 28.01.2021 Щербаков Е.А. 28.01.2021 в 19:15, находясь в общественном месте - на втором этаже железнодорожного вокзала ст. Екатеринбург-Пассажирский, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вокзальная, д. 22, в нарушение п. 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», не использовал средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении формулирует объем обвинения, изменять объем которого в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не вправе.

Вместе с тем из представленных материалов - сведений об административной практике, следует, что Щербаков Е.А. постановлением от 05.06.2020 был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 16.06.2020 (л.д. 13). Однако, указанное постановление к материалам настоящего дела об административном правонарушении не приобщено.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, оценка действиям Щербакова Е.А. в части повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет более строгую ответственность, не дана.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Наличие указанных недостатков по отдельности, а также в их совокупности не позволяют суду на законных основаниях привлечь лицо к установленной законом административной ответственности. Данные недостатки является существенным, поскольку не могут быть устранены судом самостоятельно при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол УТУ 18 № 120872 от 28.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Евгения Александровича и материалы дела возвратить в ЛО МВД России на ст. Екатеринбург-Пассажирский для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Судья      А.В. Четкин