Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-81/2023 от 16.08.2023

№ 12-81/2023

91RS0011-01-2023-001955-24

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2023 года                                                       пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым     Пикула К.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Андриевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игнатова В.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым от 08 августа 2023 года

по делу об административном правонарушении в отношении Игнатова В.Н. по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым от 08 августа 2023 года Игнатов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Игнатов В.Н. подал жалобу, в которой указал, что в результате муниципального контроля на территории, прилегающей к его земельному участку, был выявлен строительный мусор, который нужен ему для ремонта дорожек, в течение августа-сентября обязуется его убрать.

Игнатов В.Н. в судебном заседании поддержал жалобу, просил смягчить наказание, поскольку является пенсионером и имеет незначительный доход.

Представитель административной комиссии Букинич Е.Е. и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения Старцева М.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и представленные сторонами материалы, приходит к следующему.

Статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан – в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Решением ХХХII сессии II созыва Восходненского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 16 июня 2023 года №1/220- ХХХII утверждены Правила благоустройства и озеленения территории Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

Разделом 14 Правил определены границы прилегающих территорий и правила участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающей территории.

Так, на прилегающей территории не допускается складирование мусора, строительных материалов и отходов, наличие непокошенного травяного покрова высотой более 15 см, наличие сорняков, засохшей травы, срезанных веток и спиленных (срубленных) стволов деревьев.

Организации и граждане обязаны обеспечить своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности, находящихся во владении и (или) пользовании земельных участков, а также прилегающей территории в соответствии с настоящими правилами благоустройства и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 28 июля 2023 года в отношении Игнатова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Заместителем главы администрации Восходненского сельского поселения Старцевой М.А. установлено, что 19 июля 2023 года в 14.00 часов Игнатов В.И. допустил складирование строительного материала и мусора на прилегающей территории к земельному участку по месту проживания Игнатова В.И., по адресу: <адрес>, тем самым нарушил раздел 14 Правила благоустройства и озеленения территории Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

Факт совершения Игнатовым В.Н. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2023 года, объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8, фотографией к протоколу об административном правонарушении, на которой изображено складирование строительного мусора на земельном участке, прилегающем к территории домовладения.

Кроме того, сам Игнатов В.Н. в судебном заседании подтвердил факт складирования строительных материалов на протяжении длительного периода времени; указал, что ко дню судебного слушания устранил нарушение.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

К выводу о виновности Игнатова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», административная комиссия пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательствам дана надлежащая оценка, каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Игнатова В.Н. в совершении указанного административного правонарушения материалы дела не содержат. Из материалов дела не усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены какие-либо нарушения норм КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, обсуждая вопрос о возможности смягчения наказания, суд руководствуется положения статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и находит доводы заявителя заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно данным Отдела МВД России по Красногвардейскому району от 19 сентября 2023 года, представленным по запросу суда, ранее Игнатов В.Н. к административной ответственности не привлекался.

    Основополагающими для применения ст. 4.1 КоАП Российской Федерации являются условия совершения административного правонарушения впервые и отсутствие последствий в виде причинения вреда или угрозы причинения вреда.

Ввиду того, что в результате совершения административного правонарушения, вмененного Игнатову В.Н. по настоящему делу, не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, правонарушение совершено впервые, то есть имеется совокупность условий, предусмотренных частью 3.5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность Игнатова В.Н., его возраст и имущественное положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного по настоящему делу наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Игнатова В.Н. по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в порядке ч. 2 ст. 30.9 КоАП Российской Федерации.

Судья                                                                            К.В. Пикула