Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2024 (12-449/2023;) от 29.12.2023

Дело № 12-90/2024

РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года                         <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> ФИО6, рассмотрев в судебном заседании протест Прокурора <адрес> на ФИО7о. мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «<данные изъяты>» возвращены прокурору <адрес> для устранения недостатков.

В протесте, принесенном в Первореченский районный суд <адрес>, прокурор <адрес> ФИО4 ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, ссылаясь на его незаконность, и возвращении материалов дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала протест по приведенным в нем основаниям.

Представитель ООО «<данные изъяты>» представила суду объяснения по существу дела. Просила удовлетворить протест прокурора, определение мирового судьи отменить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из определения мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для возвращения прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов дела послужила недостаточность представленных доказательств, позволяющих оценить существенность вреда, а также что стоимость неисполненных обязательств по 2 этапу не определена.

Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя.

Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Вместе с тем выводы мирового судьи о недостаточности представленных доказательств сводятся к их оценке в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Следовательно, доказанность изложенного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Прокурора <адрес> удовлетворить.

ФИО7о. мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> на новое рассмотрение.

Судья                              ФИО6