Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-331/2023 от 20.11.2023

Дело № 12-331/2023

Мировой судья Бермес В.Я.

УИД №

РЕШЕНИЕ

г.Пермь 08.12.2023

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Михайлюка А.В., защитника Лютова А.В., рассмотрев жалобу Михайлюка А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 05.11.2023 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 05.11.2023 Михайлюк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 02 суток. Наказание исполнено.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Перми, Михайлюк А.В. просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснения Михайлюка А.В., позиция защитника Лютова А.В., позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Выяснение вопроса о том, является ли водитель автомобиля лицом, лишенным права управления транспортными средствами, осуществляется с учетом положений статьи 32.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которыми течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать соответствующие документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2020 № 493-О, по смыслу приведенных законоположений, прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специальное разрешения). Такое регулирование, определяющее порядок исполнения постановления о лишении специального права, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях, а потому не может само по себе рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исполнения постановления о лишении специального права, претерпевание гражданином неблагоприятных последствий его неисполнения, состоящего в несдаче удостоверяющего наличие специального права документа в уполномоченный орган, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Михайлюка А.В. мировым судьей к административной ответственности на основании указанной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 03.11.2023 в 17 час. 10 мин. по <адрес> управлял автомобилем ......., будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2023 № по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, составленным в отношении Михайлюка А.В. за нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ, исходя из объяснений последнего в указанном протоколе с нарушением он был согласен (л.д. 3), протоколом от 03.11.2023 № об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 4), рапортом ИДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Перми К. об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях Михайлюка А.В. (л.д. 5), объяснением М. (л.д. 6), сведениями о ранее допущенных административных правонарушениях в области дорожного движения (л.д. 7, 18), протоколом от 03.11.2023 № об изъятии вещей и документов (л.д. 8, 20), видеозаписью (л.д. 15), копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 08.04.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 16-17), карточкой операций с водительским удостоверением №, выданным 30.06.2021 Михайлюку А.В. (л.д. 19), справкой инспектора по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми от 04.11.2023 (л.д. 22).

Протокол об административном правонарушении в отношении Михайлюка А.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Михайлюку А.В. разъяснены, о чем имеется его подпись в протоколе.

Наличие описок в рапорте сотрудника ГИБДД в части даты составления рапорта и даты выявления административного правонарушения - «03.10.2023» вместо «03.11.2023» не влечет признание этого доказательства недопустимым, поскольку является явной технической опиской.

Изъятие водительского удостоверения № от 30.06.2021 произведено должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением видеозаписи.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях Михайлюка А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Суждения о неправильной квалификации вмененного Михайлюку А.В. деяния (которое, как утверждается в судебном заседании защитником Л., следовало квалифицировать по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) со ссылкой на заявление Михайлюка А.В. 26.04.2022 в орган ГИБДД об утрате в период с 12.04.2022 по 25.04.2022 водительского удостоверения, истечение срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на момент выявления данного правонарушения, выводы о виновности в совершении вмененного Михайлюку А.В. административного правонарушения не опровергают и не указывают на неправильное разрешение настоящего дела.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 08.04.2022 № Михайлюк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу 26.04.2022 и подлежало исполнению.

Из полученных в Управлении МВД России по г.Перми сведений установлено, что в день вступления постановления от 08.04.2022 в законную силу Михайлюк А.В. подал в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю заявление об утере водительского удостоверения № от 30.06.2021 (л.д. 54-55), соответственно, срок лишения права управления транспортными средствами начался с 26.04.2022 и закончился 26.10.2023.

24.05.2022 водительское удостоверение Михайлюка А.В. поставлено в розыск.

Вместе с тем, 03.11.2023 Михайлюк А.В. был остановлен сотрудниками ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Перми, которым для проверки предъявил водительское удостоверение № от 30.06.2021, об утере которого он заявил в органы ГИБДД, в связи с чем, указанное водительское удостоверение было изъято.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20, а также в п. 46 Обзора № 3 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2023, следует, что срок лишения права управления транспортными средствами, наложенный на Михайлюка А.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 08.04.2022, начал исчисляться с 03.11.2023 - с момента фактического изъятия у него водительского удостоверения, а до указанной даты был приостановлен.

При фактическом изъятии у Михайлюка А.В. водительского удостоверения 03.11.2023 при управлении им транспортным средством, нашли подтверждения обстоятельства того, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Михайлюк А.В., несмотря на ранее поданное заявление об утрате документов, фактически продолжал пользоваться водительским удостоверением при управлении транспортным средством, то есть срок наказания в виде лишения права управления не истек.

Доводы Михайлюка А.В. о том, что водительским удостоверением не пользовался, а нашел его 03.11.2023 в салоне автомобиля, являются выбранным способом защиты, не подтвержденным объективными доказательствами, опровергаемый материалами дела и установленными обстоятельствами, в том числе фактом того, что водительское удостоверение изъято сотрудниками ГИБДД при управлении Михайлюком А.В. транспортным средством, а не передано или сдано в уполномоченный орган при иных обстоятельствах.

Обстоятельства допуска подателя жалобы до сдачи теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, успешное его прохождение 01.11.2023, тот факт, что этап делопроизводства о сдаче теоретического экзамена не признавался недействительным (не был аннулирован), что следует из ответа начальника регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Перми от 08.12.2023 №, уплата административного штрафа в размере 30000 руб. не имеют правового значения для квалификации действий Михайлюка А.В., поскольку в связи с фактическим уклонением от сдачи водительского удостоверения (при продолжении его использования после подачи заявления об утрате) течение срока лишения права управления являлось прерванным.

Отсутствие сведений о привлечении Михайлюка А.В. в период срока лишения специального права к административной ответственности в области дорожного движения к выводу о неиспользовании водительского удостоверения № от 30.06.2021 не приводит, а кроме того, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном.

Следует также отметить, что при сдаче 01.11.2023 теоретического экзамена Михайлюк А.В. процедуру, предусмотренную ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, не окончил, нового водительского удостоверения не получил.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону, действия Михайлюка А.В. получили правильную юридическую оценку. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении Михайлюку А.В. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, указывающих на невозможность назначения такого вида наказания как административный арест, не установлено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт, вынесенный в отношении Михайлюка А.В., отмене и изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми от 05.11.2023 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлюка А.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г.Сирина