Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-35/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05 марта 2018 года                                                                         г.Нефтекамск

          Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан              Рахматуллина Залифа Магсумовна, изучив в помещении суда, расположенном по адресу: г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д. 28, материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «НефАЗ», <данные изъяты>,

                                                        УСТАНОВИЛ:

ПАО «НефАЗ» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований на сварочном посту при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении плановой проверки деятельности ПАО «НЕФАЗ» по адресу: <адрес>, установлено, что в сборочно-сварочном цехе № ПАО «НЕФАЗ» нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: на рабочем месте электросварщика сварочного поста участка сборки-сварки надрамников ось В2-40 сварочно-сборочного цеха № ПАО «НЕФАЗ», во время проведения сварочных работ, отсутствует система принудительной местной вытяжной вентиляции, что является нарушением обязательных требований п.41 СП №1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов». Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», при проведении сварочных работ на сварочном посту концентрация марганца, при проведении сварочных работ составляют 1.71 мг/м3, при норме 0,6 мг/м3 (превышение в 2.8 раза), что не соответствует требованиям норм Г"Н 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих, создают угрозу возникновения профессиональных заболеваний и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Таким образом, в действиях ПАО «НефАЗ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель ПАО «НефАЗ» Костарев К.А., действующий на основании доверенности, вину в правонарушении признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения будут устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Неверова Е.Н., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в результате проверки было установлено, что в сборочно-сварочном цехе № ПАО «НЕФАЗ» нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: на рабочем месте электросварщика сварочного поста участка сборки-сварки надрамников ось В2-40 сварочно-сборочного цеха № ПАО «НЕФАЗ», во время проведения сварочных работ, отсутствует система принудительной местной вытяжной вентиляции.

Суд, выслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения ; использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно -технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при проведении плановой проверки деятельности ПАО «НЕФАЗ» по адресу: <адрес>, установлено, что в сборочно-сварочном цехе № ПАО «НЕФАЗ» нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: на рабочем месте электросварщика сварочного поста участка сборки-сварки надрамников ось В2-40 сварочно-сборочного цеха № ПАО «НЕФАЗ», во время проведения сварочных работ, отсутствует система принудительной местной вытяжной вентиляции, что является нарушением обязательных требований п.41 СП №1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов».

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», при проведении сварочных работ на сварочном посту концентрация марганца, при проведении сварочных работ составляют 1.71 мг/м3, при норме 0,6 мг/м3 (превышение в 2.8 раза), что не соответствует требованиям норм Г"Н 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих, создают угрозу возникновения профессиональных заболеваний и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Факт совершения ПАО «НефАЗ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.

Допущенные ПАО «НефАЗ» нарушения требований п. 41 СП № 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", а именно: на рабочем месте электросварщика сварочного поста участка сборки-сварки надрамников ось В2-40 сварочно-сборочного цеха № ПАО «НЕФАЗ», во время проведения сварочных работ, отсутствует система принудительной местной вытяжной вентиляции, следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает, что допущенные нарушения представляли угрозу здоровью работающих, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «НефАЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Копия верна:

Судья                                                            З.М.Рахматуллина