Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2188/2023 ~ М-1816/2023 от 11.05.2023

16RS0036-01-2023-002763-90

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2188/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ дело № 2-2188/2023

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» опонуждении к совершению действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска Управление Роспотребнадзора по РТ указало, что 16.11.2022 г. в результате проведенной проверки деятельности Альметьевского противотуберкулезного диспансера, расположенного по адресу: г. Альметьевск, ул. Советская, дом 156 установлено, что помещения легочного отделения, расположенные на 2 этаже основного 4-х этажного кирпичного здания не отвечают требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства РФ, а именно : покрытия пола, стен в манипуляционных кабинетах, процедурном, в буфетных помещениях, палатах для пациентов, санитарных комнатах, коридорах имеют дефекты покрытия и множественные повреждения, на стенах и потолке, на оконных откосах, на деревянных дверях отслаивается покраска, на полу в палатах, коридорах и т.д. порванный линолеум, местами в палатах линолеум убран до бетонного покрытия, что затрудняет проведение качественных текущих и генеральных уборок влажным методом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Неоднократное привлечение к административной ответственности в виде приостановления деятельности безрезультатно, в связи с чем истец просит признать бездействие ответчика противоправным и обязать устранить выявленные нарушения в срок до 31.12.2023 г. и сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Альметьевского ПТД с иском согласилась.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела.суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2 ч.1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет обязанности медицинских организаций, согласно которым медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", пунктом 2.7 которых установлено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; пунктом 9.21 установлено, что в производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть на высоту не ниже 1,8 метра облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что 16.11.2022 г. в результате проведенной проверки в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» по фактическому адресу филиала « Альметьевский противотуберкулезный диспансер» - <адрес> установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно : при проверке помещений, входящих в состав легочного отделения, расположенных на 2 этаже основного 4-х этажного кирпичного здания установлено, что покрытия пола, стен в манипуляционных кабинетах, процедурном, в буфетных помещениях, палатах для пациентов, санитарных комнатах, коридорах легочного отделения, расположенного на 2 этаже основного 4-х этажного кирпичного здания имеют дефекты покрытия и множественные повреждения, на стенах и потолке, на оконных откосах, на деревянных дверях отслаивается покраска, на полу в палатах, коридорах и т.д. порванный линолеум, местами в палатах линолеум убран до бетонного покрытия, что затрудняет проведение качественных текущих и генеральных уборок влажным методом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Данное обстоятельство что является нарушением требований: ст.11, ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7, п.9.21 СП 2.1.3678-20«Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

За выявленные нарушения в отношении ответчика составлен протокол № 577 от 16.11.2022 г. об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением Альметьевского городского суда РТ от 17.11.2022 г. ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности помещений, входящих в состав легочного отделения, расположенных на 2 этаже основного 4-х этажного здания филиала государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» - «Альметьевский противотуберкулезный диспансер», по адресу: РТ, <адрес>, сроком на 90 суток ( л.д. 46-49).

Аналогичные постановления выносились в отношении ответчика Альметьевским городским судом по данному факту неоднократно : 16 августа 2022 года ( л.д.58-61), 11 мая 2022 года ( л.д. 63-66), 1 февраля 2022 года ( л.д. 68-71), 26 октября 2021 года ( л.д.72-75), 23 июля 2021 года (л.д.76-79), 29 марта 2021 года ( л.д. 80-83). Наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, назначенные за период с 29 марта 2021 года по 16.11.2022 года 7 раз, в общей сложности на 21 месяц означает, что деятельность филиала ответчика-Альметьевский противотуберкулезный диспансер фактически не осуществляется, что лишает нуждающихся в лечении граждан на получение квалифицированной своевременной медицинской помощи в условиях стационара.

Таким образом, судом установлено, что ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в нарушение требований законодательства на протяжении длительного времени не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На момент рассмотрения настоящего искового заявления указанные требования по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не исполнены, согласно показаний представителя АПТД из-за отсутствия финансирования.

Частью 2 ст.46 ГПК РФ предусмотрено, что органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспортебнадзора по РТ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», выразившиеся несоблюдении требований 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязать в срок до 31.12.2023 г. привести состояние здания «Альметьевский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: 423462, <адрес> надлежащее состояние путем проведения ремонта помещений, входящих в состав легочного отделения, расположенных на 2 этаже основного 4-х этажного здания : в манипуляционных кабинетах, процедурном, в буфетных помещениях, палатах для пациентов, санитарных комнатах, коридорах легочного отделения потолки, стены и полы привести в надлежащее состояние без нарушения целостности, признаков поражения грибком и с отделкой, позволяющей осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. О проведенной работе сообщить истцу.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» (ИНН 1655018240) госпошлину в бюджет Альметьевского муниципального района в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 20.07.2023).

Судья Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »_________________2023 года.

Судья: