Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2021 от 27.05.2021

Дело № 12-90/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года                                  г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Агаджанян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики жалобу инспектора отдела по ИАЗ ГИБДД МВД по Чувашской Республике М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Васильевой К.Н. прекращено за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой К.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (л.д. 55).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике М. обратился в суд с жалобой на предмет его отмены, обосновав тем, что постановление об административном правонарушении УИН № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено Васильевой К.Н. заказным письмом по месту регистрации владельца транспортного средства и было возвращено обратно адресату в связи с истечением установленного срока хранения. Пунктом 5 Правил регистрации транспортных средств установлено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, смены места жительства, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Просил отменить указанное выше постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ и направить административное производство на новое рассмотрение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике М. извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Васильева К.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку продала автомобиль ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи П., однако не сняла его с учета. О составлении протокола об административном правонарушении в отношении нее ей было неизвестно, его копию она не получала.

Защитник - адвокат Морозов Н.И. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судья, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, выслушав Васильеву К.Н., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

По правилам статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении постановлением УИН № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева К.Н. была привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения.

Указанное постановление Васильевой К.Н. не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа со дня вступления постановления в законную силу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой штрафа по вышеуказанному постановлению по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике М. составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Васильевой К.Н.

Из предоставленных материалов дела об административном правонарушении, следует, что Васильева К.Н. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как сопроводительные письма об извещении ее о явке на составление протокола были направлены по адресу: <адрес>.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствии доказательств его извещения о дате и времени составления протокола, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно установленным по делу обстоятельствам Васильева К.Н. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ. Административный орган не уведомил лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени, дате и месте составления протокола.

Ссылка апеллянта в своей жалобе на приказ МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» суд находит несостоятельным, поскольку он утратил силу.

При изложенных обстоятельствах, судья считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Васильевой К.Н. прекращено за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу инспектора отдела по ИАЗ ГИБДД МВД по Чувашской Республике М. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья          К.В. Агаджанян