Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-25/2023 от 15.01.2023

Дело № 5-25/2023                  УИД: 74RS0003-01-2023-000170-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2023 года                         г. Челябинск

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Мясникова С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Тракторозаводский районный суд г. Челябинска поступили материалы дела об административном правонарушении с протоколом № от 15 января 2023 года, составленным полицейским мобильного взвода 4 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Мясникова С.С.

Согласно данному протоколу 15 января 2023 года в 04 часа 50 минут у дома № 24 по ул. Новозаводская в г. Челябинске в общественном месте Мясников С.С. выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудника полиции ФИО4 прекратить свои противоправные действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Изучив при подготовке дела к судебному заседанию протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Вместе с тем событие вмененного Мясникову С.С. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Мясникову С.С., должностное лицо фактически описывает действия, подлежащие квалификации по иному составу административного правонарушения. Не отражено, каким именно нормативно-правовым актом регламентирована законность высказанного сотрудником полиции требования. Кроме того, обстоятельства, при которых Мясниковым С.С. совершено данное деяние, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, отраженным в материалах дела об административном правонарушении.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Необходимо также отметить, что, исходя из смысла и содержания ст.28.2, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Отсутствие в протоколе сведений, прямо предусмотренных в ст.28.2 КоАП РФ согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является существенным недостатком, препятствующим рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Мясникова С.С. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.3 ░░░░ ░░, ░░ 15 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░