Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2024 от 12.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ганн А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа Октябрьск Самарской области к Анисимовой С.М. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа,

установил:

Истец Администрация городского округа Октябрьск Самарской области (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Анисимовой С.М. об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры, общей площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – изымаемое помещение), путем его выкупа у Анисимовой С.М. с выплатой возмещения в размере 644459 рублей; возложении обязанности заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое помещение, определив размер возмещения ответчику в сумме 644459 рублей за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета; прекращении права собственности за Анисимовой С.М. на вышеуказанное изымаемое помещение; признав право собственности муниципального образования городской округ Октябрьск Самарской области на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что Анисимова С.М. является собственниками жилого помещения (квартиры) № общей площадью 16,3 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу согласно Заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы городского округа Октябрьск от 20.11.2008 №558 «О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением пригодным (не пригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу при Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» от 14.06.2016 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (далее – Заключение межведомственной комиссии от 14.06.2016).

Постановлением Администрации городского округа Октябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ и составляет 644459 рублей, подлежит возмещению за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета.

Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиком достигнуто не было, что и явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца – Администрации, а также привлеченного к участию в деле в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) Муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск» Лукашина Н.А., действующая на основании доверенности № от 09.01.2024, №№ от 12.01.2024 участия не принимала, в представленном в суд заявлении в письменной форме исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

В судебном заседании ответчик Анисимова С.М. участия не принимали, в представленном в суд заявлении в письменной форме просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме согласившись с суммой выкупа предложенной истцом, указав, что в изымаемом жилом помещении не проживает и на регистрационном учете не состоит.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив дело, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковое заявление Администрации необходимо удовлетворить, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ определено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Анисимова С.М. является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №№ от 19.10.2023.

Заключением межведомственной комиссии от 14.06.2016 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179, постановлением Администрации городского округа Октябрьск от 29.08.2016 №787 (с изменениями согласно Постановлению Администрации городского округа Октябрьск от 10.02.2023 №132) утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Октябрьск на 2018-2024 годы».

Материалами дела подтверждается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в указанную выше муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Октябрьск на 2018-2024 годы» и реестр жилищного фонда городского округа Октябрьск, признанного аварийным и подлежащим сносу, учреждённого постановлением Администрации городского округа Октябрьск №1116 от 30.12.2021.

02.09.2020 Постановлением Администрации городского округа Октябрьск №780 земельный участок с кадастровым номером № площадью 422 кв.м., расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Таким образом, Администрацией и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Для проведения процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для муниципальных нужд, в установленном законом порядке, в адрес ответчика направлено уведомление, в котором сообщалось о наличии права Анисимовой С.М. на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, с приложением проекта соглашения «Об изъятии жилого помещения и земельного участка с возмещением стоимости» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – соглашение).

Согласно данному проекту соглашения ответчику предлагалась выплата возмещения за жилое помещение – квартиру общей площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером 63:05:0103054:801, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 644459 рублей. Однако соглашение ответчиком не подписано.

Администрацией представлен отчет № составленный ООО «ЭКСПЕРТ ЦЕНТР» об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которому стоимость (размер возмещения) составляет 644459 рублей.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Заключению межведомственной комиссии от 14.06.2016.

На момент заключения соглашения жилые помещения никому не проданы, не обещаны в дар, не заложены, в споре и под арестом не состоят.

Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилые помещения после регистрации перехода права собственности на каждое жилое помещение в Управлении Росреестра по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Анисимова С.М. не согласилась с предложенным размером возмещения, поскольку он не соответствует рыночной стоимости, о чем ею было заявлено и отражено в отказе от подписания соглашения.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик как собственник жилого помещения реализовала свое право выбора способа обеспечения ее жилищных прав путем предоставления выкупной стоимости, изымаемого жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При определении стоимости изымаемого помещения, суд берет за основу оценочное заключение № представленное истцом и составленное ООО «ЭКСПЕРТ ЦЕНТР» об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, установленных данным заключением, поскольку она, определена в установленном законом порядке, с учетом всех предусмотренных пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ факторов, подлежащих включению в выкупную стоимость и по состоянию на момент разрешения спора судом.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Анисимова С.М. исковые требования Администрации признала в полном объеме, согласившись с суммой выкупа предложенной истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частям 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком Анисимовой С.М., поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Волеизъявление Анисимовой С.М. на признание иска было добровольным.

Представленное суду заявление ответчика приобщено к материалам гражданского дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд, принимая во внимание признание иска ответчиком, находит исковые требования Администрации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 16,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, путем её выкупа у Анисимовой С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес> (идентификатор – №), с выплатой возмещения в размере 644459 (шестьсот сорок четыре тысячи четыреста пятьдесят девять) рублей – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета.

Обязать Анисимова С.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес> (идентификатор – СНИЛС № заключить с Администрацией городского округа Октябрьск Самарской области (идентификатор – ОГРН 1026303063555), соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру, общей площадью 16,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, определив размер возмещения 644459 (шестьсот сорок четыре тысячи четыреста пятьдесят девять) рублей – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета.

Прекратить право собственности Анисимовой С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес> (идентификатор – СНИЛС №), на жилое помещение - квартиру, общей площадью 16,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ Октябрьск Самарской области на жилое помещение – квартиру, общей площадью 16,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2024.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева