Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5623/2019 ~ М-5367/2019 от 19.07.2019

Дело № 2-5623/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Центрального района г. Барнаула к Беляевой Анастасии Владимировне о возложении обязанности привести земельные участки в надлежащее санитарное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит обязать Беляеву (Лютову) А.В. в срок не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участок, расположенных в пос. Центральный г. Барнаула по адресам:

с кадастровым номером 22:61:050601:1928, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1927, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1926, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1925, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1924, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1923, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1922, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1921, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1920, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1919, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1961, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1952, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1951, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1938, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1937, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1936, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1946, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1935, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1934, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1944, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1933, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1943, ...., а именно обязать ответчика произвести покос травы и очистку земельных участков сухостоя.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока предоставить    истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ответчика в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, компенсацию в размере 500 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 200 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска ссылается, что специалистами Лебяжинской сельской администрации Центрального района выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства, который выразился в допущении зарастания травой и сухостоем земельных участков, расположенных в пос. Центральный г. Барнаула по вышеуказанным адресам. Собственником указанных земельных участков является ответчик. Назначение земельных участков: земли населенных пунктов осуществление строительства индивидуального жилья и объектов социальной инфраструктуры, однако собственником земельные участки не обрабатываются и не используются, территория участков не огорожена. Содержание ответчиком земельных участков в ненадлежащем санитарном состоянии дискредитирует внешний вид улицы и района, а также создает пожарную опасность для жителей Центрального района. В связи с этим ответчику было направлено предписание с требованием принять меры по уборке травы и сухостоя с находящихся в его собственности земельных участков. До настоящего времени указанные в предписании требования ответчиком не исполнены.

Представитель истца администрации Центрального района г. Барнаула Полковникова Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Беляева А.В. и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что земельные участки не огорожены, не знают как покосить такую территорию.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Беляевой (Лютовой) А.В. принадлежат на праве собственности следующие земельные участки по адресам:

с кадастровым номером 22:61:050601:1928, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1927, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1926, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1925, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1924, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1923, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1922, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1921, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1920, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1919, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1961, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1952, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1951, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1938, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1937, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1936, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1946, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1935, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1934, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1944, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1933, ....;

с кадастровым номером 22:61:050601:1943, .....

Назначение спорных земельных участков- земли населенных пунктов – осуществление строительства индивидуального жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Специалистами Лебяжинской сельской администрации Центрального района выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства, который выразился в допущении зарастания травой и сухостоем земельных участков, расположенных по указанным выше адресам.

Представитель истца указывает, что собственник не обрабатывает земельные участки и не использует их, территория участков не огорожена, что не отрицается ответчиком.

20.05.2019г. администрацией Центрального района г. Барнаула ответчику направлено предписание с требованием принять меры по уборке травы и сухостоя в срок до 31.06.2019г., однако до настоящего времени предписание администрации не исполнено.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003    №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила благоустройства).

В соответствии с п.6 ст. 15 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула контроль за соблюдением правил благоустройства города на территории Центрального района осуществляет администрация Центрального района. Кроме того, администрация Центрального района города Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Пунктами 2.1.1 и 2.1.4 Правил благоустройства установлено, что уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил, в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика.

Пунктом 17 (1) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Таким образом, ответчик обязан поддерживать свои земельные участки в надлежащем состоянии.

Учитывая указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, факт того, что невыполнение ответчиком обязанностей по уборке своих земельных участков от травы и сухостоя, приводит к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологических норм, нарушает благоустройство города Барнаула, создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей, суд полагает необходимым возложить обязанность на Беляеву А.В. привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, расположенных в ...., по адресам: .... по ...., по ...., а именно - произвести покос травы и очистку от сухостоя.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 56 Постановления от 28 июня 2012 года № 17), суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести в надлежащее санитарное состояние территории земельных участков судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании денежной компенсации с ответчика на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований (в частности, площадь неправомерно используемого участка и объем работ). С учетом изложенных обстоятельств суд полагает правильным определить размер денежной компенсации в размере 10000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 100000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В силу ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок, суд предоставляет администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить действия по исполнению решения за счет Беляевой А.В..

Таким образом, требования администрации Центрального района г.Барнаула подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула госпошлину в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Обязать Беляеву Анастасию Владимировну в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельных участков, расположенных в ...., по адресам: .... по .... по ....,.... а именно - произвести покос травы и очистку от сухостоя.

В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить действия по исполнению решения за счет Беляевой Анастасии Владимировны.

Взыскать с Беляевой Анастасии Владимировны в пользу администрации Центрального района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда в установленный срок денежную компенсацию в размере 10000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 100000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Беляевой Анастасии Владимировны в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула государственную пошлину в размере 300 (триста) руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова

22RS0068-01-2019-006405-58