Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2022 ~ М-284/2022 от 26.01.2022

Копия

№ 2-877/2022

70RS0004-01-2022-000393-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Собакиной А.Д.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

представителя истца Коваленко С.В.- Гаглоева Ю.Т., действующего на основании доверенности от 22.12.2021 сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Коваленко С.В. к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности, установления выкупной цены,

установил:

Коваленко С.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о возложении обязанности изъять за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» для муниципальных нужд жилое помещение, назначение: 430/1184 доли в праве общей долевой собственности <адрес> по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установлении размера выкупной цены в сумме 3 239000 руб. (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности 430/1184 доли в праве общей долевой указанного жилого помещения. Согласно заключению межведомственной комиссии от 26.06.2020 № 2414 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. 04.09.2020 истцу от администрации Ленинского района г. Томска направлено требование о необходимости произвести совместно с другими собственниками реконструкцию жилого дома, от чего он отказался, требование не исполнил. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в данном многоквартирном доме. Размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве общей долевой собственности (доля праве 430/1184), определен путем проведения оценки и составил 3163 556 согласно оценке проведенной ООО «Судебная экспертиза» № 341.

Истец Коваленко С.В., ответчик Муниципальное образование «город Томск» в лице Администрации г.Томска, привлеченные к участию в качестве третьих лиц сособственники жилого помещения Митькина С.Ю., Кириллов С.Н., Кириллова К.Н. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суде не известили.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Коваленко С.В.- Гаглоев Ю.Т. исковое требование поддержал по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнения исковых требований в соответствие со ст. 39 ГПК РФ, просил установить выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения согласно проведенной по делу судебной экспертизы.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Коваленко С.В. являются собственником 430/1184 доли в общей долевой собственности жилого помещения –<адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 118, 4 кв.м, кадастровый № на основании договора купли – продажи от 11.02.2015.

Сведения о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Заключением межведомственной комиссии № 2414 от 26.06.2020 выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований).

Постановлением администрации Города Томска от 24.07.2020 № 657 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, с возложением обязанности на администрацию района совместно с комитетом жилищной политики администрации г.Томска не позднее 31.12.2030 реализовать комплекс мероприятий предусмотренных Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), утвержденным распоряжением администрации города Томска от 14.12.2009 №р1525. В перечне жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд, содержится указание, в том числе, на спорное жилое помещение.

Администрацией Ленинского района Города Томска в адрес истца направлено требование от 04.09.2020 № 893/1/04, в соответствии с которым предложено в течение 6 месяцев со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение №. В установленный срок снос жилого дома произведен не был.

Постановлением администрации г. Томска от 06.09.2021 № 352 постановлено изъять жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, в соответствии с Приложением к Постановлению администрации г. Томска от 18.03.2016 № 185 (Перечень жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд) жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцам, а именно <адрес> по данному адресу.

До настоящего времени жилое помещение не изъято для муниципальных нужд, выкуп не произведен, соглашение об установлении выкупной цены между сторонами не достигнуто.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

При этом судом учитывается, что с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции прошло значительное время; не приняты решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Неисполнение администрацией обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ и статьями 56.2 - 56.6 ЗК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья граждан, имеется угроза его внезапного обрушения, как то следует из заключения межведомственной комиссии, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости осуществления мероприятий в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и наличии у истца права требования выкупа принадлежащего ему жилого дома.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный перечень возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, не является исчерпывающим.

Подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества судом была назначена комплексная строительно-техническая и оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бюро оценки «ТОККО» (далее – ООО «Бюро оценки «ТОККО»).

Согласно заключению эксперта ... №-Э/2022 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость доли в размере 430/1184 жилого помещения – <адрес>по адресу: <адрес> составляет 3 239 000 руб., в том числе:

- рыночная стоимость жилого помещения без учета стоимости доли в предполагаемом праве собственности на земельный участок – 1081 000 руб.;

- рыночная стоимость доли в предполагаемом праве собственности на земельный участок - 612000 руб.

- размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящейся на квартиру долю истца в указанном многоквартирном доме, составляет 1 457000 руб.

- размер потенциальных убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества, которые понесет собственник указанного недвижимого имущества, составляет 89000 руб.

Заключение эксперта содержит подробный анализ рынка жилья в г. Томске, на основе которого сделан вывод о рыночной стоимости изымаемого имущества, что дает основания суду для вывода о необходимости установления выкупной цены, подлежащей выплате собственнику квартиры, на его основе. Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Учитывая, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям действующего законодательства, суд руководствуется данным заключением при определении выкупной стоимости изымаемого имущества.

Согласно материалам дела при подаче иска Коваленко С.В. оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Директор ...» ФИО3 вместе с заключением экспертизы направил ходатайство об оплате проведенной экспертным учреждением экспертизы. Согласно счету на оплату № 92 и акту № 136 от 31.03.2022 стоимость судебной экспертизы составила 16 000 руб.

С учетом того, что исковые требования удовлетворены, то с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» за проведенную экспертизу подлежит взысканию в пользу ... 16000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Коваленко С.В. удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у Коваленко С.В. для муниципальных нужд 430/1184 доли в общей долевой собственности жилого помещения –<адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 118, 4 кв.м, кадастровый № с прекращением права его собственности на указанную долю в жилом помещении, установив выкупную стоимость в размере 3 239000 (трех миллионов двухсот тридцати девяти тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу Коваленко С.В. понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценки «ТОККО» расходы на производство судебной экспертизы в размере 16000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Мотивированное решение составлено 31.05.2022

Копия верна

Судья Л.А. Шукшина

Секретарь А.Д. Собакина

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-877/2022 (70RS0004-01-2022-000393-61) в Советском районном суде г. Томска.