Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-327/2022 от 26.05.2022

УИД № 16MS0084-01-2022-001798-14

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-327/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 12-327/2022

РЕШЕНИЕ

15 июня 2022 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Хайрулиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 12 мая 2022 года по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 12 мая 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» (далее ООО «Татнефть-АЗС Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Татнефть-АЗС Центр» в лице представителя по доверенности Союнова Ю.Т. обратилось в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Татнефть-АЗС Центр» Союнов Ю.Т. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области извещён, не явился, представил письменные возражения по существу жалобы.

Выслушав представителя ООО «Татнефть-АЗС Центр», исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, государственным инспектором группы дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области капитаном полиции Ковтун Д.В. 19 апреля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Татнефть-АЗС Центр», являясь юридическим лицом – ответственным за состояние дорог, не выполнило обязанность по содержанию переходно-скоростной полосы автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно 13 апреля 2022 года в 01 час 10 минут на участке с км. ДД.ММ.ГГГГ автомобильной дороги <данные изъяты> в результате повседневного надзора за безопасностью дорожного движения сотрудниками Госавтоинспекции Челябинской области выявлено наличие неработающих светильников в количестве 10 штук, расположенных одним за другим, чем нарушены требования пункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП ПДД РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Татнефть-АЗС Центр» постановлением мирового судьи к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что фотографии от 29 марта 2022 года и 13 апреля 2022 года, положенные в основу вменённого ООО «Татнефть-АЗС Центр» административного правонарушения, действительно выполнены на разных участках автомобильной дороги «<данные изъяты>

Также суд согласен с доводами представителя ООО «Татнефть-АЗС Центр» о том, что рапорт сотрудника ГИБДД является внутренним служебным документом о проделанной работе, который само по себе не может являться доказательством по делу.

При этом при составлении материалов по делу об административном правонарушении, должностным лицом ГИБДД не опрошен ФИО13., которому согласно пояснениям ФИО14. была передана информация 29 марта 2022 года о том, что не работают четыре опоры освещения.

Не опрошено указанное лицо и мировым судьёй при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, в деле нет сведений о том, что свидетелям ФИО15 и ФИО16 указанным в рапорте сотрудника ГИБДД от 29 марта 2022 года, а также свидетелям ФИО17. и ФИО18., указанным в рапорте сотрудника ГИБДД от 13 апреля 2022 года, разъяснялись их права и обязанности.

Перечисленные свидетели также лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении, а также мировым судьёй не вызывались и не опрашивались по обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляет 3 месяца, и в данном случае подлежит исчислению с 13 апреля 2022 года, тем самым срок давности на момент рассмотрения жалобы не истёк.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 14 апреля 2022 года о привлеченииООО «Татнефть-АЗС Центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит отмене, с возвращением дела на рассмотрение мировому судье со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 12 мая 2022 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело вернуть мировому судье судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев