Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2453/2022 ~ М-170/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-2453/2022

24RS0046-01-2022-000207-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года                                                                                 г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Клитенкович М.А.,

с участием истца Егорцевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорцевой Галины Ивановны к администрации Свердловского района г.Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Егорцева Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Свердловского района г.Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение. Требования мотивированы тем, что 19.02.2004 на основании ордера № ФИО1 (свекрови истца) в порядке обмена предоставлена 3-комнатня квартира площадью 37,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В квартиру совместно вселены ФИО11, и их дети ФИО16, ФИО12 ФИО13, приходящаяся ФИО11 в квартиру не вселялась ФИО11 (супруг истца) умер ДД.ММ.ГГГГ. В квартире остались проживать истец, дети истца – ФИО16, и ФИО12 и свекровь ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако договор социального найма жилого помещения с истцом заключать отказывается, поскольку считает не подтвержденным факт родственных отношений между нею и нанимателем, а также поскольку нанимателем не был заключен договор социального найма. Кроме того в ордере на жилое помещение нанимателем указана ФИО1, а в других документах, в том числе - в паспорте отчество ФИО4 – «ФИО9». Также одним из препятствий, не позволяющих заключить договор социального найма является нахождение в местах лишения свободы сына истца, также зарегистрированного в квартире и невозможности получения от него согласия на заключение договора социального найма именно с истцом.

Просит признать за Егорцевой Г.И. право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию г. Красноярска в лице администрации Свердловского района заключить с Егорцевой Г.И. договор социального найма жилого помещения площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Впоследствии Егорцева Г.И иск уточнила, просит также установить, что она Егорцева Г.И. является невесткой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец Егорцева Г.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация Свердловского района гор. Красноярска, администрация гор. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, своевременно и надлежащим образом.

Администрация Свердловского района г. Красноярска представила письменное ходатайство, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрацию не обращалась.

Администрация города Красноярска представила отзыв на исковое заявление, согласно которому последняя является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Егорцев О.В., в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение в 1997 году, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пунктах 25 и 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Егорцева Г.И., проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 25.12.1998.

Согласно ордеру № от 19.02.2004, выданному ФИО1, она и проживающие с нею имеют право вселения в порядке обмена на жилую площадь в <адрес> состоящую из 3 комнат размером №8 кв.м.

В соответствии со списком лиц, въезжающих в квартиру, в указанное жилое помещение вселены: ФИО1, ФИО16 – внук, ФИО13 –внучка, ФИО11 – сын.

ФИО11 и ФИО14 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия – Егорцева.

Родителями ФИО11 являются ФИО2 (отец) и ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из домовой книги, по адресу: в <адрес>, в настоящее время имею регистрацию – ФИО5 и ее сын ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из справки о смерти №А-04175, ДД.ММ.ГГГГ имя умершего «ФИО6» исправлено на «ФИО7», отчество «ФИО9» исправлено на «ФИО8» на основании заключения к делу № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярска.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Красноярск, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно письму от 20.05.2022 администрация Свердловского района в городе Красноярске рассмотрев заявление об оформлении на имя Егорцевой Г.И. на состав семьи 2 человека, включая ФИО16 – сына, договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> отказала в утверждении документов на оформление социального найма на жилое помещение.

Отказ мотивирован тем, что копия свидетельства о смерти ФИО4 не может быть принята во внимание в подтверждение факта смерти включенной в ордер ФИО1 в связи с несоответствием персональных данных данного лица, также не представлено письменное волеизъявление на смену нанимателя от ФИО13, ФИО16, включенных в ордер.

Рассматривая требование Егорцевой Г.И. об установлении факта родственных отношений, суд, оценив собранные по делу письменные доказательства, в том числе, доводы истца, приходит к выводу о доказанности факта, что ФИО5 является невесткой ФИО3 (ФИО6) ФИО8 (ФИО9), умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, согласно действующему жилищному законодательству, договор социального найма жилого помещения является способом регулирования отношений по пользованию жилым помещением, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникающим между наймодателем и нанимателем жилого помещения. Поскольку судами признано право пользования истца спорным жилым помещением как членами семьи наймодателя, в силу закона имеющими равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

В судебном заседании достоверно установлено, что истица на законном основании в 1998 году вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, до настоящего времени проживает в ней, несет все обязанности, возложенные на нанимателя по договору социального найма, оплачивает коммунальные платежи за данную квартиру, что подтверждается копиями квитанций представленных в материалы дела.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что истица приобрела право пользования и занимает <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что истец вселена в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на законном основании, фактически постоянно проживает в нем, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, к данным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, пользуется спорным жилым помещением на протяжении длительного времени с 1998 года, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и имеются все основания считать, что между истцом и собственником спорного жилого помещения фактически заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а потому суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании ее приобретшей право пользования спорным жилым помещением и о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем на Администрацию Свердловского района г.Красноярска судом возлагается обязанность заключить с Егорцевой Г.И. договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егорцевой Галины Ивановны к администрации Свердловского района г.Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - удовлетворить.

Установить факт родства Егорцевой Галины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 (ФИО6) ФИО8 (ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а именно того, что Егорцева Галина Ивановна приходится невесткой ФИО3 (ФИО6) ФИО8 (ФИО9).

Признать за Егорцевой Галиной Ивановной право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Егорцевой Галиной Ивановной договор социального найма жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 07 октября 2022 года.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова