Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-650/2021 ~ М-600/2021 от 01.12.2021

Гр. дело № 2-650/2021

04RS0022-01-2021-001419-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Поповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП «Тарбагатайское» к П.С.В., Е.П.Н., Г.И.Г., Г.Г.П., Ч.А.П., К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Тарбагатайское», обращаясь в суд с иском к ответчикам, просит прекратить право собственности на 18/264 земельную долю 157,8 балл/га, общей площадью 14,2 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,1 га, пастбищ 6,0 га, сенокосов 1,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41981559 кв.м., адрес местоположения: <адрес>», в связи с признанием их невостребованными, по 1/264 земельной доли Ч.П.И., Т.С.Т., П.С.В., Е.П.Н., Е.А.Е., Г.И.Г., Г.Д.Н., Г.Г.П., Ч.А.П., К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А.; признать право муниципальной собственности за МО СП «Тарбагатайское» на указанные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях. Товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 г. по 2000 г. всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства права собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего ОКХ «Маяк» появились невостребованные земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 264 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Дружба». Администрация сельского поселения «Тарбагатайское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам в количестве 74 дольщиков, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № Общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виде отсутствия кворума. В связи с чем, по истечении 4 месяцев со дня публикации списка. Администрация МО СП «Тарбагатайское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в который вошли по 1/264 земельной доли, принадлежащие Ч.П.И., Т.С.Т., П.С.В., Е.П.Н., Е.А.Е., Г.И.Г., Г.Д.Н., Г.Г.П., Ч.А.П., К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А. Данные граждане не приобретали право на земельную долю, свидетельство на право собственности на землю не получали.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части прекращения права собственности на 5/264 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41 981559 кв.м., адрес местоположения: <адрес> и признания на указанные доли права собственности МО СП «Тарбагатайское» в счет долей Ч.П.И., Т.С.Т., Е.А.Е., Г.Д.Н., П.В.В., прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца МО СП «Тарбагатайское» Р.Н.В., действующая на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просила удовлетворить.

Ответчики П.С.В., Е.П.Н., Г.И.Г.,, Г.Г.П., Ч.А.П. К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от 19.07.1994 г., выданными Главой МО «Тарбагатайский район».

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Дружба» ликвидирован в 1959 г., вошло в состав ПСК «Колос», № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ПСК «Колос» прекращена в 2003 году.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков колхоза «Дружба» указаны 74 дольщика: в том числе П.С.В., Е.П.Н., Г.И.Г., Г.Г.П., Ч.А.П. К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А.

Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО СП «Тарбагатайское» в течение трех месяцев со дня публикации. Указано, что данное извещение также опубликовывается на информационных щитах, расположенных на территории МО СП «Тарбагатайское».

Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба», в связи с неявкой участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся.

Постановлением Администрации МО СП «Тарбагатайское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Дружба» на территории муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское» утвержден список дольщиков (Приложение № к Постановлению), имеющих невостребованные земельные доли, в числе которых указаны вышеперечисленные граждане.

По выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, декларированная площадь: 41 981559 руб., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что доли участников общедолевой собственности являются равными, иные сведения в материалах дела отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что администрацией МО СП "Тарбагатайское" спорная земельная доля признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, и в силу положений пункта 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, администрация МО СП "Тарбагатайское" при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Тарбагатайское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчиков на невостребованную земельную долю, не распорядившихся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Тарбагатайское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Тарбагатайское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на 1/264 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41 981559 кв.м., адрес местоположения: <адрес>», каждого из следующих участников долевой собственности: П.С.В., Е.П.Н., Г.И.Г., Г.Г.П., Ч.А.П., К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А..

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Тарбагатайское» право собственности на 13/264 земельных долей в счет земельных долей П.С.В., Е.П.Н., Г.И.Г., Г.Г.П., Ч.А.П., К.М.Н., Е.А.Е., Е.А.Е., Т.С.Л., С.А.Д., Б.Т.И., Б.В.В., А.Е.А., каждая из долей общей площадью 14,2 га, в том числе пашни 7,1 га, пастбищ 6,0 га, сенокосов 1,1 га, в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> площадь: 41981559 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2021 года.

Судья                                                                                                Э.Е. Зайцев

СОГЛАСОВАНО:

Судья Тарбагатайского районного суда РБ:            Э.Е. Зайцев