Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4411/2017 ~ М-5477/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-4411/17              26 сентября 2017 года    

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Конькове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района Санкт-Петербурга о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к ней доступа

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к ней доступа.

Заявление обосновано тем, что Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет незаконной продажи поддельных медицинских документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем их использования.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт: <данные изъяты> на которых в свободном доступе гражданам предоставляются сведения об имеющейся на указанных Интернет-ресурсах в продаже медицинских справок (медицинских документах), оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и (или) его вызова.

Посещение сайтa свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Учитывая данные обстоятельства, заявитель просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Забурко П.А. в судебное заседание явился, заявление поддерживает, суду пояснил, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок или иного официального документа, в целях его использования, недопустимо, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, ответственность за которые предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет незаконной продажи поддельных медицинских документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем их использования.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе гражданам предоставляются сведения об имеющейся на указанных Интернет-ресурсах в продаже медицинских справок (медицинских документах), оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и (или) его вызова.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

В соответствии с п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 7, 12, 13 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

В соответствии с п. 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организаций.

В соответствии ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для получения медицинских документов.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения медицинских справок, без проведения медицинского осмотра, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 51.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                      Т.П. Матусяк