Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1158/2022 от 17.10.2022

Дело №5-1158/2022

УИД 92RS0002-01-2022-005261-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь                                                                       16 декабря 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Коротун С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Метконструктив», (ИНН №, ОГРН №), привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

14 октября 2022 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Метконструктив» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрированное по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>, действующая на основании устава, 19 июля 2022 года в нарушение требований установленной формы, выразившееся в отсутствии нумерации страниц и заверенной записи бланка Уведомления, утвержденных п 6 Приложения №9 Приказа МВД России 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста в порядке его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказания услуг) с гражданкой Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которой был заключен 18.07.2022.

Тем самым юридическое лицо ООО «Метконструктив» ФИО4 нарушило п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении ИГ в РФ».

Представитель юридического лица ООО «Метконструктив» ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа ФИО5, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание, считала вину доказанной, просила назначить наказание на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Метконструктив» ФИО4, в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае юридическое лицо ООО «Метконструктив» ФИО4

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина ООО «Метконструктив» ФИО4, в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0340 от 14.10.2022, служебной запиской от 12.08.2022; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 1 от 18.07.2022 на имя Столяровой Л.; копией трудового договора № 1 от 18.07.2022; копией устава ООО «Метконструктив» от 31.01.2021, копия сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «Метконструктив» ФИО4 административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Юридическое лицо ООО «Метконструктив» ФИО4 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалась, его действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Метконструктив» (ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     С.В. Коротун