Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2024 от 25.06.2024

Дело № 5-351/2024                                                                 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                     по делу об административном правонарушении

г. Саранск                                                                           05 августа 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна, при секретаре судебного заседания Дуниной Кристине Сергеевне, с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» - Байчуриной А.М., действующей на основании доверенности от 17.07.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр»,

установил:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» (далее ООО «Мордовоптцентр») составлен протокол об административном правонарушении № 62 от 07.05.2024г. по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ООО «Мордовоптцентр», являясь должником по исполнительному производству №, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования о проведении в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятий по противопожарной безопасности в нежилом помещении в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 2-ая Промышленная, дом 7, а именно:

- провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения).

собственнику помещения в части здании склада, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста.

оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.

В рамках исполнительного производства №, возбужденного 02.03.2021г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России Республике Мордовия Яфаровой 10.11.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей. 08.06.2023 в отношении ООО «Мордовоптцентр» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 23.06.2023 ООО «Мордовоптцентр» привлечено к административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 07.06.2023 должнику вручено письменное требование об обязании исполнить мероприятия по противопожарной безопасности указанные выше в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 2-ая Промышленная, дом 7, в срок до 01.09.2023г. В связи с не исполнением должником требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме, составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий от 05.10.2023г. с сотрудниками ОНДиПР го Саранск УНДиПР ГУ МЧС России по РМ, сведений подтверждающих уважительную причину своего неисполнения должник не представил.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Мордовоптцентр» - Байчурина А.М., вменненное правонарушение признала в полном объеме, указала на отсутствие финансовой состоятельности для исполнения требований, укзанных в устранения временных недостатков просила производству по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, дополнительно пояснила, что ООО «Мордовоптцентр» находится в сложной финансовой ситуации, имеет высокую кредиторскую задолженность, на счетах общества отсутствуют денежные средства, в связи с чем, общество не имеет возможности исполнить требования исполнительно документа. Однако, ООО «Мордовоптцент» приняты меры по частичному исполнению требований исполнительного документа, а именно: приобретены огнетушители, знаки пожарного крана, знаки «огнетушитель» и иные знаки. Также указала о том, что 24.05.2024 Арбитражный суд РМ принял к своему производству заявление ООО «Мордовоптцентр» о признании его несостоятельным (банкротом). Дополнительно представила письменные пояснения по обстоятельствам дела, просила в случае признания ООО «Мордовоптцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначить наказание ниже низшего предела.

В судебное заседание Прокурор Пролетарского района г. Саранска Республики не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, о чем имеются сведения о надлежащем его извещении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Мордовоптцентр», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа № от 15.07.2020г., вынесенного Пролетарским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по результатам рассмотрения гражданского дела №, решение по которому вступило в законную силу 13.10.2020г., на общество с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» возложена обязанность выполнить в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 2-ая Промышленная, дом 7, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

-провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

- обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения).

- Собственнику помещения в части здании склада, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста.

оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.

02.03.2021г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району го Саранска УФССП России по Республике Мордовия Исхаковой А.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Мордовоптцентр», установлен срок для добровольного исполнения требований. Однако, требования исполнительного документа выполнены не были.

23.06.2023г., судебным приставом – исполнителем ОСП по Пролетарскому району го Саранска УФССП России по Республике Мордовия Агеевой Е.С. в виду не исполнения требований исполнительного документа в отношении ООО «Мордовоптцентр» составлен протокола № 186 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого 23.06.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Пролетарскому району го Саранска УФССП России по Республике Мордовия Кукуевм А.В. вынесено постановление № 9, о привлечении ООО «Мордовоптцентр» административной ответственности и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В виду неисполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа № от 15.07.2020г., должнику ООО «Мордовоптцентр» направлено требований об исполнении исполнительного документа и установлено срок до 01.09.2023, которое им получено 07.06.2023. Однако, должником требования не исполнены, в связи с чем судебным приставом составлен акт от 05.10.2023г. о совершении исполнительных действий, согласно которого каких-либо сведений, подтверждающих уважительность не исполнения не представлено.

27.04.2024 судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено уведомление о необходимости явиться 07.05.2024 для составления протокола об административном правонарушении, которое получено 02.05.2024.

Поскольку ООО «Мордооптцентр» требования, изложенные в исполнительном документе, в установленный срок до 01.09.2023 не исполнили, это послужило основанием для составления судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Пролетарскому району го Саранск УФССП по РМ Яфаровой Ю.В. в отношении ООО «Мордовоптцентр» протокола № 62 от 07.05.2024 об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 62 об административном правонарушении от 07.05.2024; копией исполнительного листа серии №, выданного Пролетарским районным судом г. Саранска 15.07.2020 по делу № 2-55/2020, по которому должник – в том числе ООО «Мордовоптцентр», предмет исполнения: мероприятия по противопожарной безопасности в нежилом помещении в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 2-ая Промышленная, дом 7; копией постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.03.2021; протоколом об административном правонарушении №186 от 08.06.2023, постановлением по делу об административном правонарушении №9 от 23.06.2024, требованием об обязании выполнить требования в исполнительном документе, актами о совершении исполнительных действий, уведомлением о составлении протокола от 27.04.2024, и иными письменными доказательствами.

Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии сост. 26.2КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им у суда оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ООО «Мордовоптцентр» суд квалифицирует по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Довод о затруднительности исполнения решения суда в связи с дефицитом денежных средств, затруднительным финансовым положением не является основанием для не исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ООО «Мордовоптцентр», а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны, представленные доказательства являются достаточными и согласующимися между собой.

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд не учитывает отягчающим обстоятельством в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать ООО «Мордовоптцентр» наказание в виде административного штрафа, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом установленных обстоятельств, учитывая финансовое положение привлекаемого лица, суд полагает соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Мордовия (УФССП России по Республике Мордовия л/с 04091785070), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 89701000 Банк получателя Отделение – НБ Республики Мордовия Банка России // УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, р/с 03100643000000010900, к/с 40102810345370000076, назначение платежа: оплата долга АД №-АП от 07.05.2024, УИН №; ИП01).

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>