Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2017 ~ М-185/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-192/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 декабря 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретарях судебного заседания Трушевой Е.А., Андреевой К.А., с участием:

истца Булычева В.Л.,

представителя ответчика – государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Булычева Владимира Леонидовича к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж исключённых периодов, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названными требованиями, указывая, что 31 марта 2017 года обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии. 14 апреля 2017 года в назначении пенсии было отказано в связи с исключением из специального стажа периодов работы с 13 января 1994 года по 5 января 1997 года, с 22 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 21 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 7 марта 1997 года по 31 октября 1997 года, с 19 ноября 1997 года по 14 марта 1999 года.

Истец не согласен с данным решением, так как в данные периоды занимался погрузкой леса в лесу на верхнем складе.

Булычев В.Л. просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 15 апреля 2017 года.

В судебном заседании Булычев В.Л., дополнив предмет требований, заявил о необходимости включения в страховой и специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы во время отбывания наказания с 13 декабря 1983 год по 13 июня 1988 года, так как во время нахождения в местах лишения свободы работал на трелёвке леса. Дополнительно истец пояснил, что с 1987 года начал работать на вывозке леса и работал непрерывно.

Представитель ответчика Штейникова Е.Н. заявила о непризнании иска, пояснила, что после обращения в отдел Булычева В.Л. была проведена проверка льготной работы с 1994 года по 1999 год. В лицевых счетах указаны работы: ремонт механизмов, слесарь, разгрузка, штабелёвка на нижнем складе, буксировка машин, погрузка сортимента нижний склад, ремонт дорог, хозработы. В 1997 году в числе прочего выполнялась работа сучкоруба, которая была зачтена в льготный стаж. В назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа и страхового стажа.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Булычев В.Л., родившийся 15 апреля 1962 года, 31 марта 2017 года обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Согласно решению от 14 апреля 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии Булычеву В.Л. отказано в связи с отсутствием данных, подтверждающих работу не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), и требуемого страхового стажа 25 лет.

Суммарно принятый ответчиком специальный стаж Булычева В.Л. на лесозаготовках и лесосплаве составил 5 лет 5 месяцев 10 дней при страховом стаже 21 год 6 месяцев 9 дней. Указано, что с учётом постановления Конституционного суда № 2-П страховой стаж Булычева В.Л. составляет 22 года 1 месяц 8 дней.

Приведённые данные следуют из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возражений на исковое заявление.

Истцом заявлено о праве на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, о включении в специальный стаж периода работы трактористом трелёвочного трактора ТТ-4 на трелёвке и вывозке леса с 13 января 1994 года по 5 января 1997 года, с 22 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 21 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 7 марта 1997 года по 31 октября 1997 года, с 19 ноября 1997 года по 14 марта 1999 года, а также о включении как в страховой так и в специальный стаж периода нахождения в местах лишения свободы с 13 декабря 1983 года по 13 июня 1988 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, вступившего в действие с 1 января 2015 года. В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Необходимый страховой стаж 25 лет у Булычева В.Л. отсутствует, что подтверждено трудовой книжкой, протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Данное обстоятельство само по себе является основанием к отказу в назначении пенсии на льготных условиях.

В период нахождения истца в местах лишения свободы с 13 декабря 1983 года по 13 июня 1988 года условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР. Так, согласно части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осуждённых в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации N 2988-1 «О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осуждённых в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 1 сентября 1992 года.

2 ноября 1992 года Министерством социальной защиты населения Российской Федерации утверждена Инструкция о порядке учёта времени работы осуждённых в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж. Согласно пункту 1.1 данной инструкции

При этом до 1 сентября 1992 года осуждённым, отбывающим наказание в местах лишения свободы трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чём делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД СССР №243 от 16 июля 1970 года «О зачёте трудового стажа о решению суда в колонии-поселении и ЛТП», основанного на Постановлении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 5 июня 1970 №16-16.1.

В справке об освобождении Булычева В.Л., выданной Учреждением АМ-244/9 13 июня 1988 года запись о трудовом стаже отсутствует. Согласно информации, представленной ГУФСИН по Пермскому краю, приказы о выполнении Булычевым В.Л. той или иной работы имели срок хранения 15 лет, по истечении которых были уничтожены. Приведённые обстоятельства исключают положительное разрешение требований истца в части включения в страховой и специальный стаж периодов осуществления трудовой деятельности во время отбывания наказания в виде лишения свободы.

Разрешая требование о включении в специальный стаж спорных периодов, обозначенных в иске, суд руководствуется постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Списком).

В примечании к Списку законодателем обозначено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчинённости.

Заявлено истцом о выполнении им льготной работы, в том числе, в периоды с 13 января 1994 года по 5 января 1997 года, с 22 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 21 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 7 марта 1997 года по 31 октября 1997 года, с 19 ноября 1997 года по 14 марта 1999 года.

Согласно данным трудовой книжки в обозначенный промежуток времени Булычев В.Л. состоял в трудовых отношениях с Акционерным обществом «Юрлинский КЛПХ». Был принят на работу 13 января 1994 года на должность тракториста трелёвочного трактора ТТ-4 на трелёвке и вывозке леса 3 класса Лопанского лесопункта, уволен переводом в ООО «Юрлалес» 15 марта 1999 года.

Списком предусмотрено включение в перечень профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, трактористов на трелёвке и вывозке леса.

О льготном характере работы в спорный период заявлено истцом, подтверждено свидетелями: ФИО6, работавшим водителем лесовозной автомашины на вывозке леса с 1988 года, с декабря 1997 года по 15 марта 1999 года - начальником Лопанского лесопункта; ФИО7, работавшим водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса, а с 30 сентября 1996 года - начальником Сюрольского лесопункта; ФИО8, работавшим шофёром на вывозке леса Лопанского лесопункта с 30 июля 1976 года по 17 июня 1998 года.

Представленные свидетелями сведения соответствуют сведениям, содержащимся в их трудовых книжках.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы принимаются в подтверждение периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Запись в трудовой книжке истца в спорный период каких либо неточностей не содержит.

Таким образом, в спорный промежуток Булычев В.Л. выполнял работу в постоянно действующем лесозаготовительном участке в должности, включённой в Список, что делает правомерным удовлетворение требований истца в обозначенной части.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающей внимания ссылку ответчика на архивную справку от 15 июня 2016 года, по данным которой 13 января 1994 года Булычев В.Л. был принят на работу трактористом трелёвочного трактора ТТ-4 на трелёвку и вывозку леса. При отсутствии основной работы предполагалось «предоставлять работу слесаря 2 разряда» и с учётом данных сведений полагает целесообразным не включать в специальный стаж периоды работы слесарем.

Согласно акту проверки льготной работы Булычев В.Л. выполнял работу слесаря в феврале 1994 года – 2 дня, в марте 1994 года – 5 дней, в апреле 1994 года – 3 дня, в мае 1994 года – 2 дня.

Списком предусмотрена профессия слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В связи с тем, что место работы истца в качестве слесаря не обозначено, для включения данных периодов в специальный стаж отсутствуют основания.

Ответчиком фактически учтены при подсчёте льготного стажа дни выполнения работы, поименованной в соответствии с предъявляемыми требованиями, выборочно, составляющие суммарно 2 месяца.

Оспоренный истцом и отнесённый судом к специальному стажу период (составляющий, за вычетом принятых по акту от 11 апреля 2017 года дней, более 4 лет) суммарно со стажем в размере 5 лет 5 месяцев 10 дней, принятым отделом Пенсионного фонда, на момент подачи заявления 31 марта 2017 года составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, что также свидетельствует об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Булычева В.Л. удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 14 апреля 2017 года об отказе Булычеву В.Л. в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным в части отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов за исключением времени, отработанного в качестве слесаря.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края включить в специальный стаж Булычева В.Л. периоды с 13 января 1994 года по 5 января 1997 года, с 22 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 21 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 7 марта 1997 года по 31 октября 1997 года, с 19 ноября 1997 года по 14 марта 1999 года, за исключением: 2 дней, отработанных слесарем в феврале 1994 года, 5 дней, отработанных слесарем в марте 1994 года, 3 дней, отработанных слесарем в апреле 1994 года, 2 дней, отработанных слесарем в мае 1994 года, а также ранее учтённых периодов, отработанных в качестве обрубщика сучьев.

В остальной части требования Булычева В.Л. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова