Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-710/2021 от 17.11.2021

Дело №

Постановление

по делу об административном правонарушении

<дата> <адрес>

Судья Белогорского городского суда <адрес> Аноцкая Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кистанова А. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 17 часов 45 минут Кистанов А.А. находился в магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> «А», то есть в объекте розничной торговли, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, чем нарушил п.п.«б» п.3, п.п. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.4 п.7 Распоряжения Губернатора <адрес> от <дата> №-р «О введении режима повышенной готовности».

Кистанов А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Кистанова А.А.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением губернатора <адрес> от <дата> №-р с <дата> введен режим повышенной готовности на территории <адрес> (пункт 1). Всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории <адрес> предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (подпункт 4 пункта 7).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <дата> №-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено, <дата> в 17 часов 45 минут Кистанов А.А. находился в магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>», то есть в объекте розничной торговли, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, без гигиенической маски.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, с которым Кистанов А.А. согласен; объяснением Кистанова А.А. от <дата>, из которого следует, что находился в магазине без маски, так как привит от Ковид-19; объяснением ЛО* от <дата>, фототаблицей, рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России «<адрес>» ГА* от <дата>.

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, судья находит допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действующие правовые нормы не связывают необходимость ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли с наличием или отсутствием вакцинации. Все граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории <адрес>, независимо от вакцинации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В связи с изложенным, судья квалифицирует действия Кистанова А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание Кистановым А.А. вины, совершение указанного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что рассматриваемое правонарушение совершено Кистановым А.А. впервые, а также учитывая данные о личности Кистанова А.А., наличие смягчающего, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения Кистанову А.А. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кистанова А. А., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья <адрес> городского суда

<адрес>                                             Н.В. Аноцкая