Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2023 ~ М-246/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-275/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000774-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 1 августа 2023 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретарях Письменной В.А., Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Липовецкое» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к МУП «Липовецкое» о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных в п. Липовцы Октябрьского муниципального округа Приморского края.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлены сети водоотведения, находящиеся в ведении МУП «Липовецкое», введенные в эксплуатацию в период с 1961 г. по 1972г., протяженностью 3106 метров, которые находятся в ветхом состоянии ввиду изношенности. С момента ввода в эксплуатацию сетей водоснабжения капитальный ремонт не производился. Согласно Уставу МУП «Липовецкое», предприятие осуществляет сбор, очистку и распределение воды; техническое обслуживание, эксплуатации сетей и объектов водоснабжения и водоотведения. Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Липовецкое» передано имущество, в том числе объекты водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения. Ненадлежащее состояние сетей приводит к многочисленным авариям, которые влекут за собой прекращение подачи гражданам холодного водоснабжения. Внесенное прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Липовецкое» представление об устранении нарушений закона рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены и не планируются к устранению в полном объеме, что влечет нарушение прав, как жителей жилых домов, так и неопределённого круга лиц на достойные условия проживания, гарантированные каждому гражданину действующим законодательством РФ. С учетом уточнений исковых требований, просил возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Липовецкое», обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенных на следующих участках:

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 590 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> Д <адрес> в <адрес>, протяжённостью 593 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 187 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 245 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 150 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – водонапорной башни по <адрес> в <адрес>, протяжённостью 706 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 807 м.

- участок водопровода в районе <адрес> в <адрес>, протяжённостью 20 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – автомобильная дорога А184 в <адрес>, протяжённостью 336 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 550 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> Б <адрес> в <адрес>, протяжённостью 460 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 374 м.

- участок водопровода в районе <адрес> – <адрес> Д <адрес> в <адрес>, протяжённостью 156 м.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Липовецкое», обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт сетей водоотведения в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенных на следующих участках:

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 735 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 130 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 90 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 226 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 351 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 394 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 251 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> в <адрес>, протяжённостью 307 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – МОБУ «Липовецкая средняя общеобразовательная школа №» Октябрьского муниципального округа (<адрес>) в <адрес>, протяжённостью 212 м.

- участок водоотведения в районе <адрес> – <адрес> Б <адрес> в <адрес>, протяжённостью 410 м.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель истца Силивончик Д.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, поскольку представленный ответчиком акт обследования объектов сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся в ведении МУП «Липовецкое», составлен с нарушениями приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в частности п. 10 данного приказа, определяющего состав технических работ по обследованию сетей водоснабжения и водоотведения и камерального обследования на основании имеющейся документации (технической, исполнительской), в которой указываются сроки эксплуатации, степень износа сетей, определяется качество воды. Как установлено в судебном заседании, техническая документация в отношении сетей водоснабжения и водоотведения отсутствует, по результатам обследования не определен износ объектов холодного водоснабжения, не в полном объеме указаны ремонтные работы, которые были проведены. В соответствии с п. 30 данного приказа не дана оценка технического состояния объектов систем водоснабжения и водоотведения, не предложены какие-либо рекомендации по приведению системы в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, а также предложение о проведении дальнейших мероприятий. С учетом того, что других сведений о вводе сетей в эксплуатацию не имеется, в отсутствие технической документации, сведений о материалах сетей систем сетей водоснабжения и водоотведения, считал необходимым произвести их капитальный ремонт, поскольку превышен износ данных сетей. При этом объем конкретных ремонтных работ, необходимых к выполнению в рамках капитального ремонта, регламентированных п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, оставляется на усмотрение исполнителя, как предполагающий либо частичную либо полную реконструкцию, что на стадии исполнения решения суда, в случае удовлетворения исковых требований, может быть проконтролировано актами выполненных работ.

Представитель ответчика директор МУП «Липовецкое» ФИО5 исковые требования не признала и поддержала доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. За период обслуживания все аварии на системе водоотведения связаны со сбросом в канализацию бытового и пищевого мусора. Данные аварии не приводят к разрушению целостности канализационных труб, устраняются путем прочистки места засора аварийной бригадой без отключения абонентов от коммунальных услуг. Аварийность систем водоснабжения связана с износом железных труб, что устраняется путем ремонтных работ с недолгосрочным отключением абонентов от коммунальных услуг. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение вправе временно прекратить или ограничить предоставление услуги в случае возникновении аварии и (или) для устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения (водоотведения), проведения планово-предупредительного ремонта, что не является нарушением прав потребителей. За период 2020-2023 г.г. ремонтных работ по устранению аварий на центральных сетях водоотведения, требующих прекращение подачи услуг водоотведения, водоснабжения не производилось; за указанный период аварийность на системах водоснабжения значительно снизилась (за счет проведения аварийного и предупредительного ремонтов). МУП «Липовецкое» не прекращало обеспечивать водой потребителей по причине отсутствия капитального ремонта, поэтому необходимость проведения капитального ремонта (замене) в связи с ветхостью системы водоотведения из-за аварийных ситуаций не обоснована.

Система водоотведения на территории пгт. Липовцы состоит из канализационной насосной станции, смотровых колодцев и канализационной сети (керамические трубы частично асбестовые). Согласно ГОСТу 286-82 «Трубы керамические канализационные» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) трубопроводов из керамических труб составляет 100 лет, согласно ГОСТу 1839-80 «Трубы и муфты асбестоцементные» продолжительность эксплуатации труб канализационных асбестовых составляет 35 лет, в связи с чем срок эксплуатации трубопровода, введенного в эксплуатацию в 1961 г. и в 1972 г. не вышел.

Система водоснабжения на территории пгт. Липовцы состоит из смотровых колодцев и водопроводной сети (материал чугун, частично металл). Согласно ВСН-58-88 (р), ГОСТ 9583-75 «Трубы чугунные», ВСН 58-88 - продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) трубопроводов из чугунных труб составляет 40 лет, поэтому срок эксплуатации трубопровода, введенного в эксплуатацию в 1963 г. и в 1972 г. еще не вышел.

В рамках подготовки к отопительному сезону сотрудниками МУП «Липовецкое» ежегодно проводятся гидравлические испытания на герметичность наружных сетей водоснабжения и водоотведения на территории пгт. Липовцы, результаты гидравлических испытаний (представлены суду) подтверждают, что заявленные участки сетей не требуют капитального ремонта или замены. На территории Приморского края полномочия органа регулирования тарифов осуществляет Агентство по тарифам Приморского края. При расчете тарифов принимаются во внимание расходы ресурсоснабжающих организаций, необходимый уровень валовой выручки в регулируемой сфере и должен соблюдаться баланс экономических интересов поставщиков и потребителей услуг и экономически обоснованная доходность ресурсоснабжающей организации, а также потери ресурсов, расходы на капитальный ремонт при установлении тарифов не включаются. Ежегодно, в рамках подготовки объектов системы водоотведения к осенне- зимнему периоду МУП «Липовецкое» разрабатывает, утверждает и согласовывает с администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края ремонтные программы с указанием видов работ, необходимых для приведения объектов водоотведения в надлежащее состояние, и объемах финансирования данных видов работ. Выполнение работ по указанным ремонтным программам в большей степени финансируется Администрацией Октябрьского муниципального округа. На 2023 год запланирован ремонт канализационных колодцев в количестве 6 единиц, которые являются неотъемлемыми элементами, указанных прокурором в исковом заявлении участков сетей водоотведения, а также участков сетей водоснабжения (участок <адрес> – в количестве 930 метров), а также ремонт и замена запорной арматуры (задвижек) на указанных участках.

МУП «Липовецкое» считает, что уменьшение либо отсутствие аварийных ситуаций за последние три года, минимизация либо отсутствие перебоев в предоставлении населению коммунальной услуги водоотведения и водоснабжения за последние три года и планомерное и своевременное проведение предприятием необходимых работ по содержанию и обслуживанию сетей и объектов водоотведения и водоснабжения указывает на отсутствие необходимости немедленного капитального ремонта или замены участков водоотведения, указанных прокурором в исковом заявлении.

В период судебного разбирательства МУП «Липовецкое» в соответствии с положениями Приказа Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444 организовано проведение обследования объектов (сетей) водоснабжения и водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Липовецкое». Согласно акту от 03.07.2023 комиссионно установлено, что по заявленным в иске участкам сетей водоснабжения имели место ремонтные работы, в том числе частичная либо полная замена трубопровода, протяженность заменяемого участка определялась с учетом результатов исследования состояния прилежащих труб, что свидетельствует об отсутствии необходимости иного ремонтного воздействия, тем более - капитального ремонта. Решение о возможности дальнейшей эксплуатации сетей трубопровода до настоящего времени по результатам проведенного обследования и с момента передачи в эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения предприятием не принималось.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского муниципального округа ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора просил отказать, и поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым полагал недоказанными обстоятельства невыполнения обязанности по приведению в надлежащее техническое состояние указанных в иске сетей водоотведения и водоснабжения ввиду отсутствия аварийных ситуаций на сетях водоотведения, отсутствие перебоев в предоставлении населению коммунальной услуги водоотведения и водоснабжения, снижения уровня аварийности на сетях водоснабжения за последние три года. Постановлением Администрации Октябрьского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, гарантирующими организациями по холодному водоснабжению и водоотведению определены МУП «Покровское» и МУП «Липовецкое». Все объекты и сети холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Октябрьского муниципального округа, переданы организациям жилищно-коммунального комплекса, являющимся гарантирующими организациями: МУП «Покровское» и МУП «Липовецкое». Организации ежегодно разрабатывают и исполняют ремонтные программы по закрепленным за ними объектам, а также администрацией округа разрабатываются и реализуются мероприятия по содержанию и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в рамках программ «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Октябрьского муниципального округа на 2021-2027» и «Энергосбережение и о повышение энергетической эффективности в Октябрьском муниципальном округе на 2021-2027 года», с выделением средств на ремонт и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, замену оборудования, закупку новых агрегатов и материалов. Таким образом, Администрация Октябрьского муниципального округа предпринимает действенные меры по содержанию и восстановлению систем водоснабжения и водоотведения на территории Октябрьского округа. Необходимость немедленного капитального ремонта или замены участков сетей водоотведения и водоснабжения, указанных прокурором в исковом заявлении, не доказана.

Оценив заявленные требования, мнения участников процесса, ознакомившись с письменными доказательствами, суд, приходит к следующим выводам.

Статьей 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (п.п. 1,4 ст. 8).

Таким образом, обязанности, связанные с обеспечением населения коммунальными услугами соответствующего уровня и соблюдением режима их предоставления, возлагаются на предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых, входит предоставление потребителю таких услуг, а также на предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя, - для потребителей, проживающих в государственном, муниципальном или частном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обеспечение коммунальными услугами.

На основании распоряжения Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края № 338-р от 28.04.2021 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Липовецкое», муниципальное имущество, согласно приложенному перечню, Октябрьского округа передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Липовецкое», с которым заключен договор закрепления.

Согласно перечню муниципальное имущество поставлено по акту приема-передачи на баланс МУП «Липовецкое».

Пунктом 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества Октябрьского муниципального округа на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Липовецкое» предусмотрено, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ, назначением имущества и настоящим договором. Из п.п. б п. 3.1 Договора усматривается, что предприятие обязуется нести расходы по содержанию переданного имущества, поддерживать его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, проводить текущий и капитальный его ремонт.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации Октябрьского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, МУП «Липовецкое» осуществляет сбор, очистку и распределение воды; техническое обслуживание канализационных систем, удаление и обработка сточных вод и твердых отходов.

Исходя из изложенного, суд признает МУП «Липовецкое» надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям.

Сообщением директора МУП «Липовецкое» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что по состоянию на май 2023 года в пгт. Липовцы имеется 5171 м ветхих участков инженерных сетей холодного водоснабжения, 3106 м ветхих участков инженерных сетей водоотведения, соответствующих поименованным в исках.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Октябрьского района на имя директора МУП «Липовецкое» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунальных хозяйств, по результатам рассмотрения которого директором МУП «Липовецкое» дано сообщение о том, что материальное положение предприятия не позволяет закупать необходимые объемы материальных средств для ремонта/замены вышеуказанных участков инженерных сетей. По обращению МУП «Липовецкое» администрацией Октябрьского муниципального округа организуется приобретение необходимых материальных средств для ремонта ветхих участков инженерных сетей, запланированных к ремонту на 2023 год.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование объектов (сетей) водоснабжения и водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Липовецкое».

Сведениями о результатах обследования объектов (сетей) водоснабжения и водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Липовецкое» подтверждается следующее.

Участки сетей водоснабжения, расположенные по ниже приведенным адресам, указанной протяженности и материалов трубопроводов подвергались ремонтным работам в приведенных объемах:

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 590 м, из которых 456 м чугун, соединительные узлы стальные, соединение чугуна и стали – чеканка, 134 м – заменено на пластиковую трубу в 2018 г. (<адрес> до <адрес>);

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 593 м, из которых 463 м чугун, соединительные узлы стальные, соединение чугуна и стали – чеканка, 130 м – заменено на пластиковую трубу в 2022 г.,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 187 м, материал – стальная труба, замена трубопроводов не производилась,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 245 м, материал – стальная труба, замена трубопроводов не производилась,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 150 м, материал – чугун соединительные узлы стальные, соединение чугуна и стали – чеканка, замена трубопроводов не производилась,

<адрес> - водонапорная башня на <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972, протяженностью 706 м, из которых 324 м сталь, частично чугун, 344 м заменено на пластик (241 м, 103 м) в 2017 году, 38 м - на метапол в 2019 году,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 804 м, из которых 540 м чугун, чеканка, 103 м чугун, 38 м заменены на пластик в 2018 году, 123 м заменены на пластик в 2019 году,

<адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1963, протяженностью 20 м, материал чугун, замена трубопроводов не производилась,

<адрес> - а/д А184, год ввода в эксплуатацию – 1963, протяженностью 336 м, материал чугун, замена трубопроводов не производилась,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 550 м, из которых 205 м чугун 159 мм, 249 м чугун 110 мм, 96 м заменены на пластик в 2019 году,

<адрес> – <адрес>Б, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 460 м, из которых 70 м чугун, 180 м заменены на пластик в 2021 году,

85 м заменены на пластик в 2016 году, 81 м заменены на метапол в 2015 году,

<адрес> (ОРМУПЭС) – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 374 м, материал 274 сталь, 100 м пластик 32 мм,

<адрес> – <адрес>Д, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 156 м, материал – пластик, замена в 2019 году.

Участки сетей водоотведения, расположенные по адресам:

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 735 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1961, протяженностью 130 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1961, протяженностью 90 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 226 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 351 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 394 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 251 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 307 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> 2, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 212 м, материал - асбестцементная труба,

<адрес> – <адрес>Б, год ввода в эксплуатацию – 1972, протяженностью 410 м, материал - асбестцементная труба,

ремонтным работам по замене труб не подвергались.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных суду доказательств, срок ввода сетей в эксплуатацию, отраженный в том числе в акте от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован исключительно в документах о передаче указанного имущества в муниципальную собственность, иной технической документации относительно давности использования сетей водоснабжения и водоотведения, качественного состава проложенных на заявленных участках трубопроводов, сведений о проведении капитального ремонта указанных сетей не имеется. Проведение поименованных в акте ремонтных работ подтверждаются актами выполненных работ, финансовыми отчетами о расходовании необходимых материалов. Решение о продлении срока эксплуатации трубопроводов сетей водоснабжения и водоотведения в порядке, регламентированном Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятием не принималось.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 «МДК 3-02.2001» утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (ПТЭ), согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. которых в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) входят: в том числе содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов. ПТЭ определено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта (п. 2.10.1).

Согласно 4.5. и 4.6. Положения о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, разработанного Госстроем России и НИИ КВОВ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), отбор объектов для капитального и текущего ремонтов производится главным инженером предприятия ВКХ на основе дефектных ведомостей, составленных в результате осмотров в натуре, записей в журнале дежурств, рапортов о дефектах, а также заключений специальных комиссий, результатов обследований наладочных организаций и проектов модернизации и технического перевооружения. Составляются годовые графики и планы, содержащие сведения, необходимые для определения сроков и видов ремонтов.

Примерная периодичность капитального ремонта трубопроводов водопроводно-канализационных сооружений производственного назначения согласно постановлению Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет от 10 до 20 лет.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, регламентирующих необходимость обеспечения при эксплуатации объектов ВКХ их техническое обслуживание, выполнение ремонта, модернизацию и реконструкцию, соблюдение сроков планово-предупредительного ремонта, которые устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией, тогда как объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления сетей водоснабжения и водоотведения с учетом их фактического технического состояния, с начала эксплуатации сетей и сооружений, надлежащее техническое состояние, капитальный ремонт и (или) реконструкция, МУП «Липовецкое» не обеспечена.

Довод ответчика о том, что сообщение о наличии ветхих участков сетей водоотведения и водоснабжения, положенное в обоснование исков прокурора, составлено в соответствии со сведениями об аварийности поименованных участков, которая была устранена ремонтными работами согласно представленному акту обследования, в отсутствие иных надлежащих доказательств допустимости дальнейшей эксплуатации инженерных сетей водоснабжения и водоотведения (по истечении минимальных сроков их эксплуатации до капитального ремонта, установленных ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные» (30 лет), ГОСТ 9583-75 «Трубы чугунные», ВСН 58-88 (30 лет), ГОСТ 1839-80 «Трубы и муфты асбестоцементные» (35 лет)) не свидетельствует о недоказанности факта ветхости указанных в исках участков трубопроводов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сети водоснабжения и водоотведения на спорных участках, указанных истцом, находятся в ветхом состоянии, дальнейшая эксплуатация которых без осуществления их капитального ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, что нарушает право жителей на бесперебойное водоснабжение.

При изложенных обстоятельствах, поскольку обязанность по проведению текущего и капитального ремонта возложена на МУП «Липовецкое», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, к капитальному ремонту на сети водопровода (п. ДД.ММ.ГГГГ) относятся работы по:

а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер);

б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;

в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей;

г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб;

д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами;

е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

Капитальный ремонт сети водоотведения (п. ДД.ММ.ГГГГ) включает:

а) устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер);

б) перекладку или реновацию участков трубопроводов с заменой труб или их санацию (чулок);

в) ремонт или замену отдельных сооружений и устройств, задвижек, затворов, шиберов, вантузов, другой арматуры и оборудования.

Вопреки доводам ответчика, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается необходимость проведения капитального ремонта, как аварийных участков трубопроводов, срок эксплуатации которых истек, при этом конкретный перечень работ согласно требованиям ПТЭ подлежит определению при установлении фактического состояния сетей водоснабжения и водоотведения при исполнении настоящего решения.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема необходимых мероприятий, финансовое обеспечение которых предполагает долговременное планирование посредством разработки и утверждения ремонтных программ, производственных программ при установлении тарифов соответствующих коммунальных услуг, реализацию утвержденных программ, предусматривающих производство работ, поименованных в настоящих исках, устанавливает соответствующий им срок - 5 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок отвечает принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного решения, закрепленных в ст.ст. 6, 6.1 ГПК РФ.

На основании статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме 600 рублей (по двум искам), от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Липовецкое» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Липовецкое», ИНН №, ОГРН 1022500867179, обязанность в течение 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенных на следующих участках: