Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1754/2020 ~ М-1343/2020 от 13.05.2020

21RS0024-01-2020-001738-39

№ 2-1754\2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Селендеевой М.В., при секретаре Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Галины Николаевны и Воронковой Татьяны Анатольевны к Товариществу собственников жилья «Юрат» о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Г.Н. и Воронкова Т.А. обратились с иском к ТСЖ «Юрат» о признании недействительным решения общего собрания от 05.12.2019, оформленного протоколом № об установлении платы за содержание жилья.

В обоснование требований указано, что истицы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> управление которым осуществляет ответчик – ТСЖ «Юрат».

05 декабря 2019 года по инициативе ответчика было проведено очное собрание, в ходе которого собственникам было предложено увеличить размер платы за содержание жилого помещения с 11,76 до 16 руб. за 1 кв.м. На данном собрании присутствовало 12-15 человек, голосование при этом не проводилось, только обсуждался вопрос об увеличении размера платы. В последующем было проведено заочное голосование, в ходе которого при поквартирном обходе жильцам предлагалось проставлять галочки в опросных листах. Истицы проголосовали против увеличения платы за содержание жилья. Итоги данного голосования не были размещены в общедоступном месте для ознакомления. В феврале 2020 года все собственники помещений получили платежные документы за январь 2020 г., в которых плата за содержание жилья увеличена до 16 руб. за кв.м. Полагают решение, оформленное протоколом № от 05.12.2019 ничтожным, поскольку собрание проведено с грубыми нарушениями процедуры, предусмотренной действующим законодательством. В частности, был нарушен порядок уведомления членов товарищества о проведении собрания, поскольку объявление, размещенное за несколько дней на информационном щите повестки дня не содержало в себе и многим собственникам помещений не было известно об общем собрании. О проведении заочного собрания собственники не уведомлялись, узнавали о нем только в момент обхода квартир с опросными листами. Вопрос о повышении платы за содержания жилья не был включен в повестку дня, при этом в голосовании приняли участие собственники, которым принадлежит 82,3% общего количество площади дома. Кроме того, был нарушен порядок утверждения платы за содержание жилого помещения, поскольку сметы, обосновывающей необходимость такого повышения, на момент голосования не было, она была утверждена на следующий день, соответственно для ознакомления членам ТСЖ не представлялась. Спорный протокол оформлен со множеством нарушений «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утв. Приказом Минстроя РФ №44 от 28.01.2019, а также он не был направлен на хранение в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики.

Истцы Павлова Г.Н. и Воронкова Т.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истцов Иванов Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно сообщил, что размещенное объявление о проведении общего собрания не содержало в повестке дня разрешение вопроса о повышении платы за содержание жилья, это было предложено в рамках проведения общего собрания и сразу выставлено на голосование в заочной форме. Собственники помещений, в том числе истцы, не имели возможности обсудить указанный вопрос, ознакомиться со сметой, обосновывающей необходимость такого повышения.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Юрат» Архипкин А.Н. не согласился с исковыми требованиями. Пояснил, что общее собрание было инициировано для разрешения вопроса об избрании председателя правления ТСЖ, ряда других вопросов, что было отражено в повестке дня. Уведомление было направлено в общую группу ТСЖ в вайбер, а также размещено на стенде объявлений у каждого подъезда. На собрание приняло участие около 5 человек. Им был поставлен вопрос о переизбрании председателя, он хотел снять с себя полномочия, но не нашлось других кандидатов. Затем обсуждались и другие вопросы, включенные в повестку дня. На собрании один из жильцов предложил повысить заработную плату специалисту по комплексной уборке и администрации ТСЖ, в связи с этим возник вопрос о поднятии платы за содержание жилья, поскольку текущая смета не предусматривала поднятие заработной платы работникам ТСЖ. В связи с тем, что на собрании присутствовало недостаточное количество членов ТСЖ, было решено провести заочное голосование по вопросам повестки дня, а также по вопросу увеличения платы за содержание жилья. Полагали возможным принять по данному вопросу решение, поскольку повестка дня содержала в себе такой пункт, как текущие вопросы. И поскольку сами жильцы предложили его для обсуждения, он и был включен в опросные листы. Протоколы оформились по каждому вопросу повестки дня отдельно, поскольку периодически различные органы запрашивают протоколы по тем или иным вопросам, и так проще и оперативнее отвечать на их запросы. Полагает, что нет необходимости направлять решения общего собрания в жилинспенкцию, поскольку они размещаются на сайте ЖКХ.

Представитель третьего лица Жилищной инспекции Чувашской Республики просил о рассмотрении дела без его участия, пояснив в ответе на запрос, что оспариваемый протокол для сведения к ним не поступал.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Воронкова Т.А. является собственником <адрес>. Истцу Павловой Г.Н. на праве собственности принадлежит <адрес> названном доме.

ТСЖ «Юрат» осуществляет управление <адрес>.

05 декабря 2019 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в форме заочного голосования, принято решение об увеличении платы за содержание жилья до 16 рублей. Указанное решение оформлено протоколом № от 05.12.2019 г.

Названное решение истицы оспаривают по вышеприведенным основаниям.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее собрание) является органом управления многоквартирным домом; проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем); очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п.4 ст.45 ЖК РФ)

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за рядом исключений, не относящихся к рассматриваемой ситуации.

Решения общего собрания оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Такие решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (п.2).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (п.6).

Статьей 47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем).

В материалы дела сторонами представлен текст объявления ТСЖ «Юрат» о предстоящем общем собрании следующего содержания: 5 декабря (четверг) 2019 в 19-00 состоится общее собрание членов ТСЖ «Юрат» со следующей повесткой дня:

Избрание председателя правления ТСЖ,

Перенос счета фонда капитального ремонта в ПАО «Сбербанк»;

Поставка и установка автоматизированной системы учета и регулирования потребления воды и тепла в многоквартирных домах г.Чебоксары;

Детская площадка;

Парковка;

Текущие вопросы.

06 декабря 2019 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: <адрес>.

Согласно представленным ответчиком протоколам данного общего собрания, собственниками помещений разрешены следующие вопросы:

Утверждены члены правления ТСЖ «Юрат» - ФИО6, ФИО7, Воронкова Т.А., ФИО8 и ФИО5 (протокол №).

ФИО5 переизбран в качестве Председателя Правления ТСЖ «Юрат» на 2 года. (протокол №).

Увеличено плата за содержание жилья до 16 рублей (протокол № от 05 декабря 2019). За данное решение проголосовало 43 голоса, что составляет 67,3% от общей жилой площади дома, против – 9, что составило 16,7% от общей площади.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение довод истцов о том, что на общем собрании посредством заочного голосования был разрешен вопрос о повышении платы за содержание жилья, не включенный в повестку дня.

Как было отмечено выше, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по вопросу об установлении размера платы за содержание жилого помещения по своей природе относятся к решениям гражданско-правового сообщества, под которым понимается определенная группа лиц, наделенная полномочиями принимать на своих собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех субъектов, имеющих право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 ГК Российской Федерации, пункт 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правила его главы 9.1 "Решения собраний" применяются к различным решениям гражданско-правового сообщества постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1). В отношении решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме такое специальное регулирование содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Однако каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, ЖК РФ не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 9.1 ГК РФ, в том числе следующие:

решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3);

ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (статья 181.5).

Поскольку оспариваемое истцами решение о повышении платы за содержание жилья, при принятии которого истицы, будучи собственниками помещений в многоквартирном доме, голосовали против, принято без включения его в повестку дня, и за него проголосовало не 100% собственников помещений, то данное решение является ничтожным, то есть оно не имеет силы независимо от обжалования его в судебном порядке.

Суждение представителя ответчика относительно возможности включения в повестку дня «текущие вопросы» любого вопроса, в том числе о повышении платы за содержание жилья, признаются судом не состоятельными, так как предусмотренная пунктом 1 статьи 181.5 ГК РФ возможность включения в повестку дня дополнительных вопросов в случае принятия участия в собрании не всех участников гражданско-правового общества прямо запрещена.

Заслуживает внимания и довод истцов о том, что участники ТСЖ не были уведомлены о проведении общего собрания в форме заочного голосования.

Так, стороны не отрицают, что на информационном щите было вывешено объявление о проведении общего собрания в очной форме. Поскольку кворум не набрался, было принято решение о проведении заочной формы голосования, однако данное решение не снимает с инициаторов собрания обязанности извещать собственников помещений многоквартирного дома о времени голосования, повестки дня и месте, куда необходимо приносить заполненные опросные листы.

Вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок проведения общего собрания были нарушены ТСЖ «Юрат», что также является основанием для признания решения в оспариваемой части недействительным.

Нарушение порядка оформления протокола и ненаправление его для контроля в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики не могут быть самостоятельным основаниям для признания оспариваемого решения недействительным.

Принимая во внимание, что оспариваемое решения принято по вопросу, не включенному в повестку дня, а данное допущенное нарушение ТСЖ «Юрат» является существенным, принятое оспариваемое решение влечет убытки для истцов в виде несения повышенных расходов на содержание жилья, суд удовлетворяет исковое требование о признании решения общего собрания собственников помещений в <адрес> о повышении платы на содержание жилья до 16 руб., оформленное протоколом № от 05.12.2019 г. недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Галины Николаевны и Воронковой Татьяны Анатольевны к ТСЖ «Юрат» удовлетворить в полном объеме.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № от 05.12.2019 об увеличении платы за содержание жилья до 16 рублей недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.