Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2019 от 16.01.2019

Дело № 12-36/19 Мировой судья Баканова О.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

31 января 2019 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев жалобу директора МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл Низамутдиновой Т.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл, №, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл Низамутдинова Т.П. обратилась с жалобой, ссылаясь на то, что со стороны МОУ «Волжский городской лицей» приняты меры к выполнению предписания от 18 октября 2017 года №, большинство допущенных нарушений на момент рассмотрения материалов дела устранены. Согласно предписания от 25 октября 2018 года №135 МОУ «Волжский городской лицей» предложено выполнить вышеуказанные нарушения сроком до 24 августа 2019 года.

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ от 17 декабря 2018 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении вследствие малозначительности.

В судебном заседании директор МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл Низамутдинова Т.П., доводы жалобы поддержала, пояснила аналогичное изложенному в ней, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Алексеева Е.Ф., просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу директора МОУ «Волжский городской лицей» Республики Марий Эл Низамутдиновой Т.П. без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

18 октября 2017 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе в отношенииМОУ «Волжский городской лицей» вынесено предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства в срок 24 октября 2017 года, 27 сентября 2018 года.

В период с 28 по 03 февраля 2014 года орган, вынесший предписание, провел проверку юридического лица на предмет устранения нарушений требований санитарного законодательства, указанных в предписании.

Как следует из акта проверки от 03 февраля 2014 года, в ходе ее проведения выявлено невыполнение пункта предписания №, а именно: на территории шести групповых площадок для защиты детей от солнца и осадков отсутствуют теневые навесы (всего 8 групп).

По результатам проведенной проверки должностным лицомТерриториального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе в отношенииМОУ «Волжский городской лицей» 25 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года юридическое лицо признано виновным в совершении указанного выше правонарушения, на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Факт совершения и виновность МОУ «Волжский городской лицей» в административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом должностного лица, предписанием, актом, которые были оценены мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о наличии оснований для привлечения МОУ «Волжский городской лицей» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является обоснованным.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения мирового судьи не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела было установлено, что предписание частично выполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное муниципальным бюджетным учреждением образования административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влечет отмену судебного решения и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности юридическое лицо – МОУ «Волжский городской лицей» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить, освободить МОУ «Волжский городской лицей» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Малышева Л.Н.