Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-68/2023 от 14.08.2023

Дело № 11-1-68/2023

УИД 64RS0010-01-2023-000039-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2023 года г. Вольск

    Вольский районный суд Саратовской области в составе:

    председательствующего судьи Козловой С.В.,

    при секретаре Романовой А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по апелляционной жалобе Жаброва В. В. на решение мирового судьи судебного участка №4 Вольского района Саратовской области от 8 июня 2023 года, вынесенного по гражданскому делу по иску Жаброва В. В. к ПАО «Саратовэнерго» о признании незаконным начисления ответчиком задолженности по оплате услуги электроснабжения и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Жабров В. В. обратился к мировому судье с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (далее - ПАО «Саратовэнерго») о признании незаконным начисления ответчиком задолженности по оплате услуги электроснабжения и взыскании компенсации морального вреда, указав, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> <адрес> <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, истец электроэнергией не пользуется, однако, ответчик начислил задолженность за электроэнергию в размере 7 361 рубль 78 копеек. Истец просит признать действия ответчика по начислению задолженности за электроэнергию в размере 7 361 рубля 78 копеек незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 рублей и штраф в размере 3 500 000 рублей, поскольку действия ответчика причинили ему нравственные страдания.

Ответчик ПАО «Саратовэнерго» предъявленные требования не признал по тем основаниям, что Жабров В.В. является потребителем электрической энергии по адресу: <адрес>, данный дом является многоквартирным. На границе балансовой принадлежности установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, показания общедомового прибора учета ежемесячно передает сетевая организация ТСО ООО «Элтрейд» в адрес ПАО «Саратовэнерго». Информация о случаях выхода из строя указанного общедомового прибора учета в ПАО «Саратовэнерго» не поступала. Электроснабжение в доме присутствует, в доме проживают жители. Расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды производился в соответствии с требованиями п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. С 1 июля 2020 года объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывался и распределялся между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 приложения №2 к Правилам. В многоквартирном <адрес> начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение на общедомовые нужды с 1 июля 2020 года производится исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного общедомового прибора учета по тарифам, установленным органом государственной власти субъекта РФ. Истец ранее в ПАО «Саратовэнерго» с заявлением по вопросу начисления оплаты за электроэнергию не обращался. Требование о взыскании компенсации морального вреда ответчик полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ТСО ООО «Элтрейт» полагает предъявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ООО «Элтрейт» имеет статус территориальной сетевой организации, на которую в силу требований Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» возложены обязанности по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. ООО «Элтрейт» на границе балансовой принадлежности по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. По акту от 11.10.2013 года пост учета принят к коммерческому учету, т.е. в качестве расчетного для учета потребленной энергии. 18.11.2019 года общедомовой прибор учета заменен, что подтверждается актом осмотра, контрольной поверки (замены) средств учета №. Показания общедомового прибора учета ежемесячно передаются в ПАО «Саратовэнерго». Общедомовой прибор учета работает исправно.

Третье лицо Администрация Вольского муниципального района Саратовской области сообщило, что жилой <адрес> на п.<адрес> <адрес> постановлением администрации ВМО СО от 25.07.2008 года № признан аварийным, до настоящего времени дом не расселен.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 8 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Жаброва В. В. к Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконным начисления ответчиком задолженности по оплате услуги электроснабжение в размере 7 361 рубля 78 копеек и взыскании компенсации морального вреда было отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи, Жабров В.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой указал, что с принятым решением он не согласен, поскольку оно является незаконным, нарушило его права на доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство, гарантированное ч.1 ст.6 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Мировой судья в обжалуемом решении произвольно сослался на то, что им не представлено доказательств незаконности начисления платы за услугу электроснабжения. Однако, данная ссылка не имеет под собой правового основания и базируется на том, что представляется абстрактным утверждением, далеко выходящим за границы какого-либо разумного судебного усмотрения, поскольку его квартира находится в аварийном доме и отключена от подачи электроснабжения. Кроме того, мировой судья произвольно рассмотрел настоящее дело в отсутствие представителя истца, действующего на основании доверенности Вологина А.Б., который обоснованно ходатайствовал об отложении рассмотрения настоящего дела, чем допустил вмешательство в его право на доступ к правосудию, гарантированное п.1 ст.6 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Как указывает истец, указанное вмешательство мирового судьи в его конвенционное право на доступ к правосудию является чрезмерным, поскольку не является абсолютно необходимым в демократическом обществе; не преследует законную цель; не основано на законе; нарушило баланс между государственными интересами по отправлению правосудия и его конвенционным правом на доступ к правосудию. Лишив истца доступа к правосудию, мировой судья нарушил право истца на эффективное средство правовой защиты, гарантированное ст.13 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. На основании вышеизложенного истец просит решение мирового судьи от 8 июня 2023 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили, третьи лица ООО «Элтрейт» и Администрация Вольского муниципального района Саратовской области представили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), суд считает, что оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из положений п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании мировым судьей было установлено, что истцу Жаброву В.В. на праве собственности принадлежит <адрес> п. <адрес> <адрес>, общая площадь квартиры составляет 32,5 кв.м., право собственности возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 5 августа 2005 года (л.д.12, 13-16).

Электроснабжение квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности, осуществляется ПАО «Саратовэнерго», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила №354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В судебном заседании достоверно установлено и сторонами по делу не оспаривалось то обстоятельство, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, находится в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, п. <адрес> <адрес>, форма управления которым не выбрана.

Поскольку способ управления вышеуказанным многоквартирным домом не был выбран, исходя из положений п. 17 Правил №354 ПАО «Саратовэнерго» осуществляет электроснабжение жилого дома на основании прямых договоров с собственниками жилых (нежилых) помещений, которые непосредственно обязаны вносить платежи в адрес ресурсоснабжающей организации.

Положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают, что многоквартирные дома должны быть в обязательном порядке оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии.

Исходя из положений п. 80(1) Правил № 354 (в редакции действующей до 31.12.2020) установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения № 442).

Исходя из положений п. 147 Основных положений № 442 при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

11.10.2013 года сетевой организацией ТСО ООО «Элтрейт» на границе балансовой принадлежности установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, о чем составлен соответствующий акт. На основании данного прибора учета производятся начисления на общедомовые нужды, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов (л.33,34).

ООО «Элтрейт» имеет статус территориальной сетевой организации, на которую в силу требований Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» возложены обязанности по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 44 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее Жаброву В.В., находится в многоквартирном доме, на нем лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Постановлением администрации Вольского муниципального образования Саратовской области от 25.07.2008 года № жилой <адрес> поселке <адрес> <адрес> признан аварийным (л.д. 26).

Решением Вольского районного суда Саратовской области по делу № 2-1-144/2022 по иску Жаброва В. В. к администрации Вольского муниципального района об установлении срока отселения из многоквартирного жилого дома, понуждении к принятию решения об изъятии жилого дома, земельного участка под многоквартирным жилым домом и жилого помещения, на администрацию Вольского муниципального района возложена обязанность по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, п. <адрес>, <адрес> (л.д. 69-71).

Многоквартирный жилой <адрес> п. <адрес> <адрес> обла. в программу по переселению граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда не включен (л.д. 85).

Согласно расшифровке задолженности\переплаты за электроэнергию по лицевому счету 93526-242-18 абонента Жаброва В. В. установлен прибор учета электроэнергии 02.06.2010 года, межповерочный интервал истек, расчет за период с октября 2016 года по январь 2020 года произведен исходя из среднемесячного расхода, также производились начисления на нужды ОДН, в феврале 2020 года указанный абонент отключен от электроснабжения. С февраля 2020 года начисления по указанному адресу производятся только за электроэнергию, поставляемую на общедомовые нужды. Задолженность за электроэнергию по состоянию на 31 января 2023 года составляет 5 677 руб. 60 коп. без учета пени, с учетом пени – 8 241 руб. 93 коп. (л.д. 35-37).

16 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Вольского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Вольского района, вынесен судебный приказ по делу №2-3201\2018, согласно которого с Жаброва В.В. в пользу ПАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.10.2015 года по 26.09.2018 года в размере 6 772 руб. 20 коп., пени в размере 1 550 руб. 81 коп. Приказ вступил в законную силу 14 декабря 2018 года, исполнен в полном объеме 15 декабря 2021 года (л.д. 65, 177).

27 июля 2022 года мировым судьей судебного участка №4 Вольского района вынесен судебный приказ по делу №2-2425\2022 о взыскании с Жаброва В.В. в пользу ПАО «Саратовэнерго» задолженности за период с 01.03.2021 года по 31.05.2022 года в размере 2085 руб. 21 коп., пени в размере 705 руб. 24 коп. Приказ вступил в законную силу 23 августа 2022 года, исполнен в полном объеме 20 декабря 2022 года (л.д. 68, 176).

28 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №4 Вольского района вынесен судебный приказ по делу №2-1227\2021 о взыскании с Жаброва В.В. в пользу ПАО «Саратовэнерго» задолженности за период с 01.10.2018 года по 28.02.2021 года в размере 1476 руб. 19 коп., пени в размере 863 руб. 82 коп. Приказ исполнен в полном объеме 6 июля 2021 года, отменен 9 ноября 2021 года (л.д. 66-67, 178).

Доводы истца о том, что ему не должно производиться начисление за электроэнергию на общедомовые нужды, не могут быть признаны обоснованными, поскольку положениями действующего законодательства обязанность по уплате потребленной электроэнергии на общедомовые нужды возложена на всех собственников жилых и нежилых помещений.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

Факт признания дома аварийным не является основанием для отказа в начислении и взимании платы за поставленную электроэнергию, с заявлением о перерасчете ответчик не обращался, жилое помещение прибором учета не оборудовал, соответственно, размер оплаты рассчитан истцом по нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно ст. ст. 539, 544 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ПАО «Саратовэнерго» осуществляет электроснабжение многоквартирного дома на основании прямых договоров с собственниками жилых (нежилых) помещений; поскольку нежилое помещение, принадлежащее истцу, находится в многоквартирном доме, то на нем лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Учитывая, что истцом обязательства по оплате электроэнергии не были выполнены, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика по начислению задолженности по оплате электроэнергии на ОДН незаконными и в удовлетворении заявленных им требований отказал.

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях в связи с неудовлетворением ходатайства об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя истца Вологина А.Б. в другом судебном заседании не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 24 мая 2023 года судебное заседание по ходатайству представителя истца Вологина А.Б. было отложено на 8 июня 2023 года в связи с его болезнью, однако, документов, подтверждающих состояние его здоровья он в суд первой инстанции не представил. 8 июня 2023 года от представителя истца Вологина А.Б. поступила телефонограмма об отложении судебного заседания в связи с его занятостью при рассмотрении другого дела в Балаковском районном суде, при этом справки из указанного суда о его занятости Вологин А.Б. мировому судье также не представил. Таким образом, представитель Вологин А.Б. доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, поэтому мировым судьей правомерно было принято решение о рассмотрении данного дела без его участия.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), мировым судьей не допущено, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Жаброва В.В. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 8 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Жаброва В. В. к ПАО «Саратовэнерго» о признании незаконным начисления ответчиком задолженности по оплате услуги электроснабжения и взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жаброва В. В. – без удовлетворения.

Судья         С.В. Козлова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.09.2023 года