Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-453/2023 от 08.11.2023

Дело № 5-453/2023

59RS0001-01-2023-005185-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года                                г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Люмэнерго» (далее - ООО «Люмэнерго»), юридический адрес: АдресА, оф.10, ...

                                                          у с т а н о в и л:

Дата старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 в отношении ООО «Люмэнерго» в лице директора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Люмэнерго» умышленно, в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 КоАП РФ, то есть до Дата, не предоставило в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу сведения согласно определению об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ от Дата по заявлению, зарегистрированному в КУСП № от Дата. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от Дата получено ООО «Люмэнерго» Дата.

В судебном заседании законный представитель ООО «Люмэнерго» ФИО5 не присутствовал, ранее в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, Дата инспектором ДПС были остановлены два транспортных средства, перевозящих древесину, выявлены нарушения в сопроводительных документах (QR-кодах), которые были незамедлительно устранены, исправленные документы в тот же день направлены водителю транспортного средства и он их передал инспектору ДПС. Определение о необходимости направления каких-либо документов он не получал.

Представитель административного органа - ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из представленных материалов, 21.09.2023 инспектором БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу составлен рапорт, согласно которому 21.09.2023 в 13 часов 30 минут на 2 км автомобильной дороге Гайны-Усть-Черная Гайнского муниципального округа Адрес был остановлен автомобиль ... государственный регистрационный знак ... с прицепом 600321, государственный регистрационный знак .../11 под управлением водителя ФИО3, который перевозил лесную продукцию в виде бревна сосновые для распиловки и строгания в объеме 55,0 м3. При проверке документов установлено, что электронный сопроводительный документ Qr-код ненадлежащим образом оформлен, а именно в графе «перевозчик» - указан ООО «Люмэнерго», а фактически осуществляет перевозку на вышеуказанном транспортном средстве с прицепом ИП ФИО4

Указанный рапорт зарегистрирован под номером КУСП № Дата, послужил поводом для проведения проверки по факту наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Дата должностным лицом инспектором направления по ИАЗ ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 вынесено определение об истребовании необходимых для разрешения дела об административном правонарушении сведений.

В этот же день копия определения об истребовании необходимых сведений от 22.09.2023 года была направлена в ООО «Люмэнерго» по месту регистрации юридического лица: АдресА оф.20 заказным письмом с уведомлением, получено директором общества – ФИО5 Дата, что подтверждается почтовым уведомлением.

В силу части 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Последним днем срока исполнения требований должностного лица являлось 06.10.2023.

В установленные сроки в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу истребуемые сведения и документы представлены не были. Информация о невозможности предоставления сведений или ходатайство об изменении сроков предоставления документов в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу не поступали.

Факт совершения административного правонарушения, а также вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 года; рапортом инспектора направления по ИАЗ ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 от Дата; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.09.2023; почтовым уведомлением; рапортом государственного инспектора БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Гайнскому МО от Дата; сопроводительным документом на транспортировку древесины; протоколом от Дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ; рапортом инспектора направления по ИАЗ ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 от Дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные доказательства являются в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми и достаточными.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Люмэнерго» установленной, его действия квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что ООО «Люмэнерго» предприняло все меры по выполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в том числе даче своевременного ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Доказательств, объективно препятствующих исполнению предъявленного требования в установленный срок, не имеется.

Довод о неполучении обществом определения от 22.09.2023 об истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении суд находит несостоятельным в силу следующего.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридическое лицо извещается по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила).

Согласно п.31 Правил простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Согласно п.32 Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Согласно п.33 Правил по результатам идентификации адресата (его уполномоченного представителя) при вручении простого почтового отправления, адресованного до востребования, регистрируемого почтового отправления оператор почтовой связи осуществляет фиксирование и хранение: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (его уполномоченного представителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность адресата, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность адресата, и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные фиксируются путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата (его уполномоченного представителя), используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных, или иным способом, определенным оператором почтовой связи.

Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее – Порядок).

Согласно п. 10.5.6.1 Порядка вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с пунктом 10.1 Порядка при предъявлении получателем документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-о) и на бланке уведомления.

Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО.

При вручении РПО с простым/заказным уведомлением о вручении по доверенности, в том числе электронной, на бланке уведомления ф. 119 номер доверенности не проставляется.

При вручении РПО с простым/заказным уведомлением о вручении адресату - юридическому лицу (уполномоченному представителю), бланк простого/заказного уведомления о вручении ф. 119 ему не выдается. Почтовый работник самостоятельно проставляет необходимые отметки (по доверенности/лично), а также когда и кому (Ф.И.О.) вручено РПО, на оборотной стороне бланка ф. 119 на основании результата доставки (вручения). При этом проставление подписи в поле "Получил" не осуществляется.

Как усматривается из материалов дела местом нахождения ООО «Люмэнерго» является адрес: Адрес к.А оф.20, генеральным директором и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО5, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ.

Дата ООО «Люмэнерго» по указанному адресу направлено определения от Дата об истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно уведомлению, почтовое отправление № вручено ФИО5 Дата.

Согласно информации от Дата №..., предоставленной АО «Почта России» по запросу суда, почтовое отправление с почтовым идентификатором 61965087001238 поступило Дата в отделение почтовой связи «Пермь 614990», Дата вручено представителю адресата ФИО5, на основании доверенности б/н от 01.01.2023.

Из письменных пояснений старшего инспектора по ИАЗ ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 следует, что копия устава Общества ею была взята из предыдущих сохраненных материалов проверок и приобщена к данным материалам дела, документы, истребуемые определением от Дата до настоящего времени Обществом не представлены.

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации умышленным признается совершение правонарушения и в случаях безразличного отношения лица к наступлению вредных последствий.

О таком безразличии свидетельствует не исполнение требований в срок, установленный действующим законодательством.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Люмэнерго» является микропредприятием с 01.08.2016 по настоящее время.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Люмэнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Гайнскому району Пермского края), ИНН 5981005895, КПП 598101001, расчетный счет 03100643000000015600, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, КБК 18811601171010007140, ОКТМО 57814405, УИН 18880459239520098061.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г. Перми (г. Пермь, Плеханова,40 каб.1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

...

.... Судья                        Л.А.Богомолова