Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-553/2019;) ~ М-611/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-33/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 17 января 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева С.А. к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Беляев С.А. обратился в суд с иском к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ (далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о взыскании:

- невыплаченной компенсации за работу с вредными условиями труда за период с 09 августа 2018 года по 01 августа 2019 года в размере 29 893 рубля 45 копеек;

- компенсации за задержку выплат за работу с вредными условиями труда в размере 3970 рублей 60 копеек;

- компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований Беляевым С.А. указано, что в соответствии с трудовым договором в период с 09 августа 2018 года по 01 января 2019 года работал в ЖЭ (К)О № 2 (арх.Новая Земля) ЖКС № 2/1 (г. Архангельск-55) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) в должности моториста (машиниста) ДЭС – 3 п. Северный. С 09 января 2019 года по 01 февраля 2019 года в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 января 2019 года исполнял обязанности электромонтера – релейщика. С 01 февраля 2019 года по настоящее время в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 февраля 2019 года работает на постоянной основе в должности электромонтера - релейщика. В соответствии с приказом № 72 ШР ЖЭ (К)О № 2 (арх. Новая Земля) ЖКС № 2/1 (г. Архангельск – 55) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) реорганизовано в ЖКС № 3 (арх. Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). При устройстве на работу в ЖКС № 2/1 (по РЭС) ЖЭ(К)О № 2 филиала ФБГУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) с истцом был заключен договор, в соответствии с условиями которого истцу предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя; устанавливаются должностной оклад в размере 6407 рублей, районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 100 %. В соответствии с дополнительными соглашениями от 01 января 2019 года и от 01 февраля 2019 года установлен оклад в размере 6552 рубля. Основной трудовой функцией истца в период с 09 августа 2018 года по 09 января 2019 года являлся ремонт, обслуживание и эксплуатация дизельных агрегатов дизельной электростанции № 3 с целью выработки и передачи электроэнергии потребителям. С 01 января 2019 года по настоящее время основной трудовой функцией истца является обслуживание электрооборудования дизельной электростанции № 3 и оборудования распределительных электростанций. Местом работы является архипелаг Новая Земля, п. Северный, Архангельская область. Согласно п. 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к приложению № 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с вредными условиями труда на 12 процентов. Пунктом 283 приложения № 1 к приложению № 2 вышеуказанного приказа установлено, что обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях, являются работы с вредными условиями труда. Дизельные электростанции, находящиеся в эксплуатации ЖКС № 2/1, являются закрытыми помещениями, то есть дизельные генераторные установки находятся внутри зданий ДЭС. Полагает, что в связи с непроведением в соответствии с действующим законодательством аттестации рабочих мест, ему должна начисляться заработная плата согласно положений Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 об оплате работ с вредными условиями труда, то есть с повышением оклада на 12 процентов за исполнение обязанностей моториста (машиниста) и электромонтера – релейщика при нахождении на вахте. Считает, что работодатель признает, что оборудование дизельной электростанции № 3 установлено внутри помещений, и истец исполнял обязанности с вредными условиями труда с 09 августа 2018 года, а также непроведение аттестации, так как 01 августа 2019 года работодателем предложено истцу заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 09 августа 2018 года с изменениями, устанавливающими работнику надбавку за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12 процентов. На основании приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ № 1ПР/209 от 31 июля 2019 года должности электромонтера – релейщика и моториста (машиниста) электростанций относятся к должностям, на которых работники заняты на работах с вредными условиями труда в соответствии с Приказом № 255 Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года, что также, как он полагает, подтверждает выводы о нарушении его прав в период с 09 августа 2018 года по настоящее время. В соответствии с дополнительным соглашением от 22 марта 2018 года к трудовому договору № 78/2018 от 01 марта 2018 года, десятого числа следующего месяца производится окончательный расчет за фактическое количество отработанных дней предыдущего месяца. В связи с задержкой выплаты доплаты за работу с вредными условиями труда просит взыскать компенсацию. Полагает, что своими неправомерными действиями в части невыплаты истцу положенной заработной платы, нежеланием работодателя идти на компромисс и решать трудовой спор в досудебном порядке, последний нанес истцу моральный вред и просит его взыскать.

Определением суда от 12 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Беляев С.А. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Русаков Н.В. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения ответчик извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения третье лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится, в том числе установление работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций (пункт 6 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 (действовал в спорный период) утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение № 255).

Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с вредными условиями труда на 12 процентов.

Приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).

Указанные положения также нашли свое закрепление в пункте 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 49 от 11 мая 2017 г.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что Беляев С.А. в период с 09.08.2018 по 01.01.2019 работал вахтовым методом в должности моторист (машинист), дизельная электростанция № 3, п. Северный, жилищно – коммунальная служба № 2/1 (арх. Новая Земля) ЖЭ(К)О, местом работы является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России», рабочее место находится по адресу: Архангельская область, арх. Новая Земля, п. Северный, расположенный в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана.

В период с 09.01.2019 по 01.02.2019 истец выполнял работу вахтовым методом в должности электромонтера – релейщика, дизельная электростанция № 3 (п. Северный), ЖКС № 2/1 (арх. Новая Земля), ЖЭ(К)О № 2 (арх. Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО).

С 01.02.2019 истец выполнял работу в должности электромонтера – релейщика, дизельная электростанция № 3 п. Северный, жилищно – коммунальная служба № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО), в которой и работает по настоящее время.

За работу в районах Крайнего Севера ему был установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%.

При трудоустройстве с 09.08.2018 с истцом был заключен трудовой договор № 192/2018, согласно которому ему предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя.

Как следует из объяснений истца, надбавка за работу с вредными условиями труда ему не производилась, что подтверждается расчетными листками за спорный период.

Из содержания заключенного с истцом трудового договора, дополнительных соглашений следует, что Беляев С.А. работал на дизельной электростанции.

Дизельная электростанция № 3, находящаяся в эксплуатации ЖКС № 2/1, является закрытым помещением, что подтверждается пояснениями представителя истца, фотографиями, ответчиком данный факт не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного и содержания расчетных листков, суд приходит к выводу, что истец не менее половины установленной нормы рабочего времени выполнял работу в закрытых помещениях дизельной электростанции. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доказательств того, что в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России проводилась специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение требований статей 56, 57, 68 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции, проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), а также доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, что истец работал менее половины установленной нормы рабочего времени, суд приходит к выводу о том, что у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правовых и фактических оснований для неначисления и невыплаты истцу надбавки в размере 12% за работу во вредных условиях труда не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим и допустимым образом работодателем не подтвержден.

Учитывая изложенное, Беляеву С.А. должна быть выплачена надбавка за работу с вредными условиями труда, предусмотренная Положением N 255, в размере 12% от должностного оклада.

Представленный истцом расчет судом проверен и является верным.

Таким образом, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с вредными условиями труда за указанные месяцы составляет 29 893 рубля 45 копеек.

Поэтому с ответчика в пользу истца Беляева С.А. подлежит взысканию невыплаченная компенсация за работу с вредными условиями труда за период с 09 августа 2018 года по 01 августа 2019 года в размере 29 893 рубля 45 копеек (без вычета НДФЛ).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы за работу с вредными условиями труда за период с 09 августа 2018 года по состоянию на заявленную истцом в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ дату – 04 декабря 2019 года в размере 3970 рублей 60 копеек.

Из положений ч. 1 ст. 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

В результате нарушения трудовых прав истца на получение в установленные сроки доплаты за работу во вредных условиях труда, безусловно, истцу был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.

Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, требования разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, исковые требования Белякова С.А. подлежат удовлетворению.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, входящее в систему Вооруженных Сил РФ и находящееся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Беляева С.А. к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" Минообороны РФ" в пользу Беляева С.А. компенсацию за работу с вредными условиями труда в размере 29 893 рубля 45 копеек; компенсацию за задержку выплаты заработной платы в части компенсации за работу с вредными условиями труда в размере 3970 рублей 60 копеек; компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.