Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2020 ~ М-31/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-34/2020 ....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Красилова А.Б., при секретаре Мирошниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 08275 о взыскании с бывшего военнослужащего той же части рядового запаса Капылова Вадима Константиновича стоимости несданного им при увольнении с военной службы вещевого имущества в сумме 11 792 рубля 60 копеек, -

установил:

Командир войсковой части 08275 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит привлечь рядового запаса Капылова В.К. к полной материальной ответственности и взыскать с него стоимость несданного им при увольнении с военной службы вещевого имущества в сумме 11 792 рубля 60 копеек, перечислив указанные денежные средства на счет филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба».

В обоснование поданного искового заявления истец указал, что военнослужащий Капылов В.К., обеспеченный в период прохождения военной службы положенным вещевым имуществом, 5 ноября 2015 года уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 19 декабря 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов обеспечения. Командованием войсковой части 08275 установлено, что при исключении рядового Капылова В.К. из списков личного состава войсковой части, он, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 и приказа Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555, не сдал на склад указанной воинской части выданное ему в пользование на время прохождения военной службы 18 предметов инвентарного имущества, чем причинил государству материальный ущерб. До настоящего времени Капыловым В.К. не возвращено истцу указанное вещевое имущество, а поэтому его стоимость с учетом износа подлежит взысканию с ответчика с зачислением денежных средств на счет филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба».

Командир войсковой части 08275 и филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – «ФКУ «ОСК СФ – 1 ФЭС») извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представители указанных лиц в судебное заседание не явились. При этом командир войсковой части 08275 (сообщение от 2 июня 2020 года) и начальник филиала ФКУ ««ОСК СФ – 1 ФЭС»» (сообщение от 3 июня 2020 года) просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных лиц.

Ответчик Капылов В.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил (телефонограмма № 130 от 2 июня 2020 года) о рассмотрении дела в свое отсутствие, какие-либо возражения на исковые требования и доказательства в их обоснование суду не предоставил.

В силу требований части 3, 5 ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению гражданского дела и не нарушает процессуальных прав указанных лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 08275 (по строевой части) от 9 октября 2013 года № 219, рядовой Капылов В.К., прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из войсковой части 12633, с 9 октября 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части 08275, принял дела и должность водителя-электрика 1 радиорелейной станции радиорелейно-кабельного взвода роты связи батальона связи, поставлен на все виды обеспечения.

В соответствии с выпиской из приказа командира 200 отдельной мотострелковой бригады (по личному составу) от 5 ноября 2015 года № 9, рядовой Капылов В.К. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Выпиской из приказа командира войсковой части 08275 (по строевой части) от 16 декабря 2015 года № 312, рядовой Капылов В.К., уволенный с военной службы приказом командира 200 отдельной мотострелковой бригады (по личному составу) от 5 ноября 2015 года № 9 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 30 ноября 2015 года сдал дела и должность и с 19 декабря 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части 08275, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Кемь и Кемского района.

Как усматривается из копии накладной № 2849 от 19.10.2013 и № 1428 от 22.02.2014, копий раздаточной (сдаточной) ведомости № 1451 и № 1460 от 01.11.2014, ответчику по месту прохождения им военной службы в войсковой части 08275 было выдано вещевое (инвентарное) имущество, факт получения которого удостоверен его подписью.

Как видно из справки-расчета войсковой части 08275 от 3 апреля 2019 года, справки начальника вещевой службы указанной войсковой части от 28 апреля 2020 года, за рядовым запаса Капыловым В.К. числится задолженность по несданным им при увольнении 18 предметам вещевого (инвентарного) имущества, общей стоимостью с учетом износа 11 792 рубля 60 копеек.

Как следует из копии Акта от 22 сентября 2018 года контрольно-аналитических мероприятий по вещевой службе 200 отдельной мотострелковой бригады 14 армейского корпуса и приложения к нему, выборочно предоставленных суду, у Капылова В.К. имеется задолженность по несданному им при увольнении вещевому имуществу на сумму 13879 рублей 65 копеек. Вместе с тем, из данного акта не усматривается, что рядовой Капылов В.К. причинил государству в лице войсковой части 08275 материальный ущерб в сумме 11 792 рубля 60 копеек, его вина в причинении данного ущерба не установлена.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 (далее – Правила) вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Как следует из пункта 25 указанных Правил, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в»-«е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

В силу требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 № 161-ФЗ в редакции от 04.06.2014 № 145-ФЗ, действующей в период спорных правоотношений, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Согласно положениям ст. 5 указанного Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как следует из положений ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 7 указанного федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ, размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам. Административное расследование при обнаружении материального ущерба может не проводится, если его причины, размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим федеральным законом.

Вместе с тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

По смыслу данной нормы закона указанный срок является пресекательным, поскольку ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности и, в отличие от срока исковой давности, не может быть восстановлен, приостановлен или продлен. Однако начало течения данного срока не может исчисляться ранее установления факта причинения ущерба военнослужащим (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).

Как установлено судом, 19 декабря 2015 года Капылов В.К. исключен из списков личного состава войсковой части 08275, таким образом, с этой даты и следует исчислять установленный трехлетний срок привлечения к материальной ответственности указанного военнослужащего, поскольку военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части оформляет обходной лист, сдает выданное ему вещевое имущество, полностью обеспечивается всеми видами положенного довольствия и с ним производят все необходимые расчеты. Следовательно, в день исключения ответчика из списков личного состава войсковой части 08275 командованию указанной части должно было быть известно о причиненном им материальном ущербе.

При таких обстоятельствах срок привлечения рядового запаса Капылова В.К. к материальной ответственности истек 19 декабря 2018 года.

Однако, как усматривается из оттиска почтового штемпеля на конверте истца, исковое заявление сдано им в организацию почтовой связи 8 мая 2020 года.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу о том, что рядовой запаса Капылов В.К. не может быть привлечен к материальной ответственности в виде взыскания с него стоимости за несданное им при увольнении с военной службы вещевое имущество, поскольку истцом пропущен срок привлечения ответчика к материальной ответственности, установленный п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Поскольку необходимые условия для привлечения Капылова В.К. к материальной ответственности истцом не соблюдены, то суд признает исковые требования командира войсковой части 08275 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Что касается доводов истца о том, что материальный ущерб, причиненный ответчиком в результате несданного им при увольнении с военной службы вещевого имущества, обнаружен лишь в ходе проверки в сентябре 2018 года, суд признает их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 75, 82, 93 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (далее – УВС ВС РФ), командир отвечает за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества (к числу которого относится вещевое имущество), в его полномочия входит организация войскового хозяйства и руководство им лично, а также через штаб, своих заместителей, начальников служб. Командир обязан организовывать учет и хранение вооружения и военной техники; своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и учет военного имущества, его подвоз и выдачу подчиненным; предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; привлекать виновных лиц к ответственности.

Согласно п. 129 УВС ВС РФ, начальник вещевой службы полка, подчиняясь непосредственно заместителю командира полка по тылу, обязан, в частности: своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и выдачу вещевого имущества; проверять не реже одного раза в два месяца наличие (согласно учетным данным полка) и состояние вещевого и хозяйственного имущества в подразделениях и на складах полка, а также условия его хранения и сбережения.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Аналогичное положение закреплено и в п. 39 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах РФ на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555 (далее – Порядок), утратившего силу в связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 14.08.2017 № 500.

Согласно п.п. 32, 62 указанного Порядка, в финансовом органе (вещевой службе) воинской части на каждого военнослужащего по контракту оформляется и ведется карточка учета материальных ценностей личного пользования. Военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, командование обязано: вести учет выданного военнослужащим вещевого имущества, не реже одного раза в два месяца проверять его наличие и состояние, своевременно его истребовать, в том числе от военнослужащих, уволенных с военной службы, предотвращать недостачу вещевого имущества и своевременно привлекать виновных лиц к ответственности. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ущерб в виде несданного Капыловым В.К. вещевого имущества должен быть обнаружен в войсковой части 08275 при надлежащем соблюдении соответствующими должностными лицами вышеприведенных норм Закона не позднее дня исключения ответчика из списков личного состава воинской части. Следовательно, начало течения срока привлечения Капылова В.К. к материальной ответственности следует исчислять с 19 декабря 2015 года.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств о том, что трехлетний срок привлечения ответчика к материальной ответственности не истек. Из представленной суду копии акта от 22.09.2018 не усматривается, что рядовой Капылов В.К. причинил государству в лице войсковой части 08275 материальный ущерб в сумме 11 792 рубля 60 копеек, его вина в причинении данного ущерба не установлена.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении его искового заявления, то поэтому, в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд, -

решил :

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 08275 о взыскании с бывшего военнослужащего той же части рядового запаса Капылова Вадима Константиновича стоимости несданного им при увольнении с военной службы вещевого имущества в сумме 11 792 рубля 60 копеек – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ом Западном окружном военном суде через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Б. Красилов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....