Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2024 от 16.04.2024

Дело № 2-405/2024

УИД № 24RS0003-01-2023-001286-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                            02 июля 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием ответчика ФИО2 и ее представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ФИО2 13.11.2009 обратилась в отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как родителю военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. С 01.01.2020 года полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе, назначении ежемесячной денежной выплаты как родителю военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории Балахтинского района указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по Балахтинскому району. В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1068 «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной систем других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», в случае, если граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, одновременно имеют право на ежемесячную денежную выплату (ежемесячную денежную компенсация ежемесячное пособие) согласно иному нормативному правовому акту независимо от оснований, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), им предоставляется ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом края или ежемесячная денежная выплата (ежемесячная денежная компенсация, ежемесячное пособие) согласно иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. На основании заявления ФИО8 Л.А. и протокола назначения от 17.11.2009, ей с 01.12.2009 была назначена ежемесячная денежная выплата родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), как родителям погибшего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения военное службы. Данная выплата ежемесячно перечислялась на расчетный счет ФИО2 02.11.2022 в территориальное отделение обратилась ФИО2, сообщив, что отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ей назначена ежемесячная денежная компенсация членам семей военнослужащих, погибших в мирное время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении и отдельных выплат» (далее-Постановление) и сделан перерасчет с 01.01.2012. Рудольф Л.А., обратилась в территориальное отделение с целью назначения и выплаты недополученной денежной компенсации в соответствии с Постановлением на умершего мужа, так как до 01.01.2022 назначение и выплату этой компенсации осуществляло территориальное отделение. Согласно ст. 4.1 информация о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, установленных в соответствии с Законом № 4-1068, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". ПФР РФ обязан проверять предоставленную гражданином информацию из информационных систем, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо поступление необходимой информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия от органов и (или) организаций, однако в адрес КГКУ «УСЗН» уведомления, запросы и иная информация не направлялась. Таким образом, для подтверждения сведений о назначении ФИО2 второго вида выплат, территориальным отделением 03.11.2022 был сделан запрос в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю. Ответ на запрос от 09.11.2022 подтвердил информацию о назначении ФИО2 с 01.01.2012 ежемесячной денежной компенсации членам семей военнослужащих, погибших в мирное время в соответствии с Постановлением. В связи с этим территориальным отделением принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Красноярского края, с 01.01.2012, так как назначение ежемесячной денежной компенсации по Постановлению значительно выгоднее для получателя, а получение двух выплат запрещено законодательно: выплата денежной компенсации по Закону Красноярского края осуществляется за счет средств краевого бюджета, а по Закону № 142-ФЗ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. На основании этого был произведен перерасчет выплаты и выявлена переплата в сумме 275511 рублей 22 копейки. В адрес ФИО2 территориальным отделением направлены письма 19.04.2022 №202, 01.06.2023 №302 о возврате незаконно полученных денежных средств в размере 275551 рублей 22 копейки. Однако, по настоящее время денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит суд взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 275511 рублей 22 копейки в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения», а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5955 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, ответчик суду пояснила, что она никаких неправомерных действий для получения денежной компенсации не совершала, пенсионный орган и УСЗН в заблуждение не вводила.. В настоящее время полученные денежные средства она потратила, вернуть их не может, т.к. является пенсионером. Представитель истца дополнил, что переплата образовалась в связи с действиями работников Пенсионного фонда, которые не проверили получение ФИО2 краевой компенсации из УСЗН. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и письменные пояснения, в которых указал, что ФИО2 (СНИЛС 123-611-684 28) 28 июля 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о предоставлении мер социальной защиты (поддержки), а именно за выплатой ежемесячной денежной компенсации военнослужащим гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ. 01.08.2022 вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки со сроком назначения с 01.01.2012. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается по настоящее время. Решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Выслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (подписан Губернатором Красноярского края 27.12.2007), право на получение дополнительных мер социальной поддержки имеют члены семей военнослужащих: родители; вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак.

Если граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом, одновременно имеют право на ежемесячную денежную выплату (ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячное пособие) согласно иному нормативному правовому акту независимо от оснований, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), им предоставляется ежемесячная денежная выплата в соответствии с настоящим Законом или ежемесячная денежная выплата (ежемесячная денежная компенсация, ежемесячное пособие) согласно иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу ч.4 ст. 4 Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1068 граждане, которым выплачивается ежемесячная денежная выплата, обязаны сообщать уполномоченной организации об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату, в течение 10 дней с момента наступления этих обстоятельств.

В случае переплаты гражданину сумм ежемесячных денежных выплат они подлежат добровольному возврату в краевой бюджет либо взыскиваются в судебном порядке (ч.6 ст. 4 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно п. 20 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации получатели ежемесячной денежной компенсации своевременно информируют соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, являющихся основанием для прекращения или пересмотра выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении № ФИО2 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СП №.

Согласно справки Военного комиссариата Балахтинского района Красноярского края от 21.10.2009 №, а также выписки из Приказа командира войсковой части № от 11.09.2007, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший водитель ремонтной роты умер ДД.ММ.ГГГГ в результате технического электроожога, исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

13.09.2009 года ФИО2 обратилась в отдел Социальной защиты населения администрации Балахтинского района о предоставлении ежемесячной денежной выплаты члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей.

Согласно протоколу назначения ежемесячной денежной выплаты от 17.11.2009 года, ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей, в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1068, размер выплаты 1520 руб.

03.11.2022 года ТО КГКУ «УСЗН» направлен запрос в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных ежемесячных денежных выплат (ежемесячных денежных компенсаций, ежемесячных пособий) с целью исключения двойных выплат.

Согласно ответу ОПФР по Красноярскому краю в ходе контрольных мероприятий установлен факт обращения гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за назначением ежемесячной денежной компенсации в рамках Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации». По заявлению от 28.07.2022 принято решение от 01.08.2022 о назначении вышеуказанной компенсации. Выплата установлена с 01.01.2012 г. бессрочно.

По информации ОСФР по Красноярскому краю от 06.09.2023 года ФИО2 на основании личного заявления от 28.07.2022 установлена ежемесячная денежная компенсация с 01.01.2012 года, размер которой с 01.01.2023 года по настоящее время составляет 10961,05 руб.

В адрес ответчика ФИО2 КГКУ «УСЗН» направлялись уведомления о выявленной переплате пособия в размере 275511,22 рублей с требованием оплатить возникшую переплату 19.04.2023 года № 202 и 01.06.2023 № 302.

До настоящего времени излишне перечисленные денежные средства в размере 275511,22 рублей ответчиком не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Выплата ФИО2 ежемесячной денежной компенсации в рамках Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации» являлось основанием к прекращению ранее назначенной выплаты.

Согласно сведений КГКУ «УСЗН» ФИО2 в период с 01.01.2012 года по 31.10.2022 года была выплачена ежемесячная денежная выплата члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей, в сумме 275511,22 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках отношений по выплате ежемесячной денежной компенсации члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Суд на основании установленных обстоятельств, в соответствии с подлежащими применению к спорным правоотношениям приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО2 отсутствовало право на получение ежемесячной денежной компенсации члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей по Закону Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1068, поскольку ей выплачена ежемесячная денежная компенсация в рамках Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации», однако переплата указанных выплат не была обусловлена счетной ошибкой либо недобросовестностью со стороны получателя, каких-либо ложных или недостоверных сведений, повлекших назначение данных выплат ответчик не сообщала, каких-либо значимых сведений не скрывала, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024