Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2024 (5-1389/2023;) от 05.12.2023

Дело №5-1389/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2023 года                              гор. Махачкала

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД – Магомедов С.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайфутдинова Хожиахмадхона Саидолимжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

    Согласно протоколу об административном правонарушении, 26 марта 2023 года Сайфутдинов Х.С.У. совершил административное правонарушение, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

    «26» марта 2023 года в 21 часов 50 минут в <адрес>, иностранным гражданин Сайфутдинов Х.С.У. нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно не сделал регистрацию по месту проживания, не представил документа принимающей стороне, тем самым нарушил п.5 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2022 года, будучи привлеченным за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27 марта 2023 года, Сайфутдинов Х.С.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2023 года, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27 марта 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд гор. Махачкалы.

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда гор. Махачкалы явились выводы, выраженные в том, что протоколе об административном правонарушении событие вменяемое Сайфутдинову Х.С.У. не описано должным образом. При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Сайфутдинову Х.С.У., должностное лицо обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, в протоколе об административном правонарушении не отразил. Не указаны обстоятельства его въезда и проживания на территории Российской Федерации, сроки постановки его на миграционный учет и период его проживания без регистрационного учета по месту пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в нем отсутствуют сведения о том, в чем конкретно выражено административное правонарушение, поскольку не указано, какой период времени привлекаемое лицо находилось на территории Российской Федерации и с какого времени иностранным гражданином нарушен режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду его неправильного составления п на стадии порядка рассмотрения дела.

В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан от 06 февраля 2023 года в силу закона, поскольку устранение наличие недостатков составления протокола об административном правонарушении, изложенные выше, предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

На основании изложенного, установить в действиях вину Сайфутдинова Х.С.У. в совершении административного правонарушения за обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, без наличия восполненных недостатков изложенных выше, не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайфутдинова Хожиахмадхона Саидолимжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                       С.И.Магомедов