Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2023 от 20.10.2023

№ 5-128/2023

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Касимов 5 декабря 2023 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Ибрагимова Н.А., при секретаре Коноваловой Л.В., с участием заместителяКасимовского межрайонного прокурора Рязанской области Горюхиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ г. Касимов Трандина Виктора Павловича, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Будучи должностным лицом – начальником отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ <адрес>, Трандин В.П. допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не рассмотрел протесты прокурора, принесенные на постановления администрации МО – г.о.<адрес>, в 10-дневный срок с момента их получения, а также не сообщил о результатах их рассмотрения межрайонному прокурору в десятидневный срок с момента его принесения в письменной форме с приложением нормативного правового акта, принятого во исполнение требований протеста.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проведенной проверки по обращению ФИО4 по вопросу нарушения законодательства об объектах культурного наследия в <адрес> межрайонной прокуратурой установлено, что объекты, расположенные в <адрес> являются ценными градообразующими объектами, а здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения. Постановлениями администрации МО – г.о.<адрес> от 2016 года указанные жилые дома признаны аварийными и подлежащими сносу. В этой связи межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО – г.о.<адрес> были принесены 5 протестов на указанные постановления, которые получены сотрудником администрации ДД.ММ.ГГГГ. Каждый из указанных протестов подлежал рассмотрению в течение 10 дней с момента его получения с участием представителя межрайонной прокуратуры; с сообщением о результатах их рассмотрения межрайонному прокурору в десятидневный срок с момента его принесения в письменной форме с приложением нормативного правового акта, принятого во исполнение требований протеста. Вышеуказанные протесты прокурора отписаны заместителем главы администрации МО - г.о. <адрес> ФИО5 для исполнения ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ <адрес> Трандину В.П.. В установленный прокурором срок протесты рассмотрены не были, о результатах их рассмотрения сообщения поступили в межрайонную прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель Касимовского межрайонного прокурора Горюхина А.В. постановление прокурора поддержала и пояснила, что своевременно протесты не были рассмотрены, сообщения о результатах их рассмотрения поступили также за пределами установленного прокурором срока.

В судебное заседание Трандин В.П. не явился, о времени и месте его проведения извещен, заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом – начальником отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ <адрес> Трандиным В.П. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- копиями пяти протестов межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой «для исполнения Трандину В.П.»;

- копией книги учета документов, отправленных с нарочным, согласно сведениям которой пять протестов прокурора получены администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

- копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Трандин В.П. принят на работу на должность начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ <адрес>;

- копией должностной инструкции начальника по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации <адрес>, с которой Трандин В.П. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, и согласно которой на него возлагались в том числе обязанности: координировать и контролировать деятельность отдела; осуществлять подготовку проектов постановлений, распоряжений и иных нормативно-правовых документов по вопросам, находящимся в компетенции отдела; своевременно готовить ответы на запросы руководителей администрации города, предприятий, учреждений, жителей города по вопросам, входящим в компетенцию отдела; обеспечивать своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, поручений главы администрации, его заместителей, отданных в пределах их должностных полномочий;

- письмами администрации МО - г.о. <адрес> в адрес межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении протестов с приложением копий пяти постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1208, 1209, 1210, 1211.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, время совершения административного правонарушении (с учетом выходных дней) – 31.07.2023 года.

На основании изложенного суд квалифицирует совершенное должностным лицом – начальником отдела по жилищно-коммунальному хозяйству УКС и ЖКХ администрации муниципального образования городской округ <адрес> Трандиным В.П., правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он не выполнил законное требование прокурора в назначенный в протестах срок.

Из представленных материалов усматривается, что Трандин В.П. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности начальника отдела по ЖКХ УКС и ЖКХ администрации <адрес> на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Вместе с тем освобождение Трандина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности и увольнение по собственному желанию не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку на момент совершения правонарушения он являлся должностным лицом.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Трандина В.П., судом не установлено. Сведений о привлечении Трандина В.П. к уголовной или административной ответственности ранее, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Трандина В.П., суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, то есть в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ -