Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 (5-66/2023;) от 25.12.2023

Дело №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года                          <адрес>

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - представителя ООО <данные изъяты>» К., заместителя прокурора Тоджинского района Республики Тыва – Апан-оол Ч.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тоджинского района Республики Тыва Апан-оол Ч.Д. направила в суд материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении – ООО «<данные изъяты>

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что прокуратурой Тоджинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «<данные изъяты>». В ходе проверки установлены следующие нарушения: работники на одинаковых должностях имеют разные оклады, соответственно установление разных окладов по одноименным должностям работников, выполняющим одинаковую трудовую функцию в одинаковых условиях ее выполнения, а также выполняющих один и тот же объем аналогичной работы противоречит требований ч.2 ст.22 ТК РФ, поскольку работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде предупреждения за совершение аналогичного деяния. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение влечет административную ответственность по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Вина ООО «<данные изъяты>» состоит в том, что общество установила разные оклады по одноименным должностям работникам, выполняющим одинаковую трудовую функцию в одинаковых условиях ее выполнения, также выполняющих один и тот же объем аналогичной работы. Согласно объяснениям представителя по доверенности ООО «<данные изъяты>» К., какой оклад установить работнику решает начальник Л. по своему усмотрению, но по согласованию с руководителем структурного подразделения ООО «<данные изъяты>», в который принимается работник. Все указанные 115 человек работают в горно-обогатительном комбинате «<данные изъяты> то есть живут и работают в тайге Тоджинского района. Должностные инструкции разрабатываются на конкретную должность в каждом структурном подразделении в соответствии со штатным расписанием.

В суде заместитель прокурора Апан-оол Ч.Д. просила привлечь ООО «<данные изъяты> к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» К. указал, что вину признают, устранили нарушения трудового законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно жалобе Первичной профсоюзной организации работников <данные изъяты> горно-обогатительного комбината ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что просят провести прокурорскую проверку в связи с низкими заработными платами работников перешедших на вахтовый режим, обязать выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством и межотраслевым нормативам, разработать штатное расписание, устранить факторы, ухудшающие условия труда работников, обязать перевести всех сотрудников на вахтовый метод по их письменным заявлением.

Согласно решению о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки в ООО <данные изъяты>» совместно с инспектором Государственной инспекции труда Республики Тыва.

Согласно справке государственного инспектора труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в результате совместной проверки с прокуратурой Тоджинского района Республики Тыва установлено следующее: в нарушение требований ст.133 ТК РФ и введением вахтового режима, оплата труда за октябрь 2023 года работникам установлена ниже МРОТ, также за ноябрь 2023 года имеются нарушение по начислению и выплате заработной платы ниже МРОТ в отношении работников; в нарушение требований ст.113, 153 ТК РФ в части отсутствия согласия на работы в выходной день, не начисления и оплаты труда за выходные дни; в нарушение требований ст.ст.91,129, 135 ТК РФ из-за некорректного заполнения табеля учета рабочего времени работнику не начислен и не выплачен оклад, как заработной платы; в нарушении требований ст.ст.22,132 ТК РФ со стороны работодателя ООО <данные изъяты> допущена дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, установление разных окладов работникам, замещающим одинаковые должности; в нарушение требований ст.60.2, 151 ТК РФ работники привлекались к выполнению дополнительной работы без оформления соответствующих документов и оплаты труда за выполнение данных обязанностей.

Согласно акту проверки прокуратуры Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлены нарушения требований ст.ст.22,132 ТК РФ со стороны работодателя ООО «<данные изъяты> в части допущена дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, установление разных окладов работникам, замещающим одинаковые должности, также не предоставление штатного расписания для первичной профсоюзной организации является незаконным.

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к предупреждению за совершение аналогичного деяния.

Согласно объяснению представителя ООО «<данные изъяты>» К. от ДД.ММ.ГГГГ в части выявленных нарушений требований ст.22, 132 ТК РФ а именно установления разных окладов 115 работникам, замещающим одинаковые должности и выполняющим одинаковые функции, согласно должностной инструкции, пояснил, что какой оклад установить работнику решает начальник Л. по своему усмотрению, но по согласованию с руководителем структурного подразделения ООО «<данные изъяты> в который принимается работник. Все указанные 115 человек работают в горно-обогатительном комбинате <данные изъяты>», то есть живут и работают в тайге Тоджинского района. ООО <данные изъяты> вину признают полностью по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Из ответа на представление прокурора ООО «<данные изъяты> следует, что были приняты меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, способствующих нарушениям. Установлены одинаковые должностные оклады работникам, замещающим одинаковые должности, выплачены разницы в должностных окладах, выплачены уволенным работникам доплаты, выплачены доплата за совмещение работы из-за уволенных работников, проиндексированы оклады всех работников на 7,5 %, введен новый вид премии ежемесячная стимулирующая, установленная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В качестве субъекта административной ответственности ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает юридическое лицо, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Следовательно, на ООО «<данные изъяты> как юридическое лицо, выполняющее функции работодателя, распространяются требования о соблюдении норм трудового законодательства.

Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты> в качестве юридического лица зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовые договоры и дополнительные соглашения с работником заключены с ООО «<данные изъяты> в лице генерального директора Л.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты> как юридическое лицо, являясь работодателем, нарушил требования статей 22, 135 ТК РФ, то есть допустил дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Правонарушение длящееся, выявлено проверкой от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Указанное бездействие ООО «<данные изъяты>» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой о проведенной проверке государственной инспекции труда, актом проведенной проверки прокуратуры, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Тыва, которым ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ к предупреждению.

Суд считает, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО «<данные изъяты> к исполнению своих должностных обязанностей, выразившемся в нарушении закрепленного в ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Представленные по делу доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учел признание вины, устранение нарушений трудового законодательства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усмотрел.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (<данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

После уплаты административного штрафа необходимо немедленно предоставить суду квитанцию (чек) об уплате.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья                                         Тугур-оол Ч.Б.