Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2020 ~ М-206/2020 от 09.07.2020

Дело № год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года     <адрес>

    Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Кудиновой Э.А., при секретаре – ФИО11, с участием: заявителя – ФИО5, представителя заинтересованного лица – органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД – ФИО1, действующей по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком,

установил:

ФИО5 обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО5 поддержал заявленные требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, то что он остался без родительского попечения, в силу следующих обстоятельств: мать - ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО5, так как участия в воспитании не проявляла, никакой заботы о состоянии здоровье, нравственном воспитании, физическом и материально-бытовом обеспечении в обучении не принимала, а отец ФИО3 является инвалидом второй группы по заключению медико-социальной экспертизы признан нетрудоспособным, любой труд ему противопоказан.

ФИО5 обратился в орган опеки и попечительства для получения необходимых льгот, где ему пояснили, что в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ним не представляется возможным. В связи с чем ему было предложено обратиться в суд для установления факта отсутствия родительского попечения над ребенком.

В соответствии со ст.69 СК РФ родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов и т.д.

Факт отсутствия родительского попечения над ФИО5 со стороны отца подтверждается справкой серии МСЭ-003№, где установлен диагноз препятствующее осуществлению трудовой деятельности для получения доходов, для обеспечения детей. Со стороны матери подтверждается решением Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми необходимо для определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, и состоящего на учете органа опеки и попечительства. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, кроме как в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интереса детей с случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными. Болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, при создании действиями или бездействием родителей.

Условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительств.

Соответствии со ст. 8 Федерального закона N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в частности: выявлением учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства.

Федеральным законом N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 Федерального закона N 156-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.З ст.2 Закона Республики Дагестан N 66 "О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок, в частности, следующие документы: об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей).

Согласно ст. 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей. Длительном отсутствием родителей(в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов ( в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) иными причинами.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, об установлении которого имеет для ФИО5 юридическое значение, чтобы определить ребенку статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование, обеспечить социальную помощь. После установления данного факта дети, официально будет отнесены к категории детей имеющих дополнительную помощь от государства.

Просит установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент недостижения совершеннолетия, в связи с болезнью отца и лишением родительских прав матери.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО1 в судебном заседании показала, что мать заявителя ФИО2 решением Табасаранского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, а отец ФИО3 по состоянию здоровья не может воспитывать и содержать своих детей, поскольку он является инвали<адрес> группы, нетрудоспособен, всякий труд не доступен.

Фактический уход за ФИО5, а также материальное обеспечение и воспитание осуществляет ФИО4. С учетом интересов ФИО5, просит суд удовлетворить требования заявителя.

Выслушав объяснения заявителя ФИО5, представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО1, заслушав свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что согласно постановлению главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ она была опекуном ФИО5 и осуществляла фактический уход за ним, занималась его воспитанием и материальным обеспечением. В настоящее время ФИО5 живет с ней, и она заботится о нем.

Судом исследованы:

- копия свидетельства о рождении серии I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сельской администрацией <адрес> РД. В графе «отец» -ФИО3, в графе «мать» - ФИО6;

-копия справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в органе записи акта гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил администрация села А-<адрес> РД, о том что между ФИО3 и ФИО6 заключили брак;

-копия свидетельства о расторжении брака I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО3 и ФИО6;

-копия справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в органе записи акта гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил администрация МО СП «<адрес>» <адрес> РД, о том что между ФИО7 и ФИО6 заключен брак;

-копия свидетельства о расторжении брака I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО7 и ФИО6;

- копия паспорта серии 82 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в <адрес> на имя ФИО5, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, зарегистрирован по адресу: РД <адрес>;

- копия справки серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копия справки серии МСЭ-003 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства 2 группы бессрочно, нетрудоспособен, всякий труд не доступен;

-копия решения Табасаранского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении сыновей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-копия постановления главы администрации МО «<адрес>» РД ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что установлена опека со стороны ФИО4 над ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия письма органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что на заявление ФИО5 орган опеки и попечительства сообщает, что не может установить факт отсутствия родительского попечения над детьми в связи с болезнью родителей, так как не правомочно законом и рекомендует обратиться в федеральный суд.

Согласно п. «е» ст. 35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) (в ред. Приказов Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н, от ДД.ММ.ГГГГ N 473н, от ДД.ММ.ГГГГ N 1177н, от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, Приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 547н, от ДД.ММ.ГГГГ N 478н, от ДД.ММ.ГГГГ N 212н, от ДД.ММ.ГГГГ N 590н) для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, в том числе и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление данного факта имеет для ФИО5 юридическое значение, поскольку возникнут основания для получения необходимых льгот.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 ГПК РФ,

ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, на момент недостижения совершеннолетия, в связи с болезнью отца ФИО3 и лишением родительских прав матери ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова