Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-44/2023 от 20.03.2023

М. № 13-44/2023 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     г. Котово                                            30 марта 2023 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Попов М.В.

при секретаре Тихоновой С.А.

           с участием представителя администрации Котовского муниципального района Волгоградской области Кочкарева А.А.

            представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 1» Дрониной М.А.

рассмотрев заявление Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения суда,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Указывает, что решением Котовского районного суда Волгоградской области от 22.08.2022 года по гражданскому делу №2-422/2022 на администрацию Котовского муниципального района возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу то есть до 27.03.2023 года осуществить финансирование оборудования входа в здание МБОУ СШ №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по адресу : Волгоградская область, г. Котово ул. Школьная д.3, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

23.01.2023 года Администрацией Котовского муниципального района и комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области заключено соглашение о предоставлении из бюджета Волгоградской области бюджету Котовского муниципального района субсидии на общую сумму 94 493 863 рублей 64 копеек для производства капитального ремонта здания МБОУ СШ №1 г. Котово.

Проектной документацией на капитальный ремонт МБОУ СШ №1 г. Котово предусмотрена установка пандуса. Срок проведения капитального ремонта 2024-2025 годы.

Принимая во внимание запланированное устройство пандуса в ходе капитального ремонта здания школы, выполнение требований решения суда в части авансирования установки пандуса приведет к нерациональному расходованию ограниченных средств районного бюджета.

Согласно справке от 01.03.2023 года за исх. №27 МБОУ СШ №1 г. Котово в 2023-2024 учебном году в МБОУ СШ №1 г. Котово отсутствуют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, передвигающиеся в инвалидной коляске.

Вышеизложенное прямо указывает на то, что отсрочка исполнения требований решения суда никаким образом не нарушит права лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем, само по себе истечение срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, независимо от очевидно добросовестного поведения должника возлагает на судебного пристава - исполнителя обязанность приять меры, предусмотренные ст. 112,113 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229 ФЗ, а именно вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и принять меры к привлечению должника к административной ответственности в порядке ст.17.15 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях недопущения необоснованного привлечения администрации Котовского муниципального района к ответственности просит отсрочить исполнение требований решения Котовского районного суда Волгоградской области от 22.08.2022 года по гражданскому делу №2-422/2022 в части возложения на администрацию Котовского муниципального района в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу то есть до 27.03.2023 года осуществить финансирование оборудования входа в здание МБОУ СШ №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области пандусом до 31.12.2025 года.

В судебном заседании представитель администрации Котовского муниципального района Волгоградской области Кочкарев А.А. поддержав заявленное требование при этом уточнив, что просит предоставить отсрочку не до 31.12.2025 года, а до 30.06.2024 года.

Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 1» Дронина М.А. поддержала поданное заявление.

Представители прокуратуры и РОСП в судебное заседание не явились в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В судебном заседании установлено, что решением Котовского районного суда Волгоградской области от 22.08.2022 года по гражданскому делу №2-422/2022 на администрацию Котовского муниципального района возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу то есть до 27.03.2023 года осуществить финансирование оборудование входа в здание МБОУ СШ №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Котово ул. Школьная д.3, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

23.01.2023 года Администрацией Котовского муниципального района и комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области заключено соглашение о предоставлении из бюджета Волгоградской области бюджету Котовского муниципального района субсидии на общую сумму 94 493 863 рублей 64 копеек для производства капитального ремонта здания образовательных учреждений в г. Котово в рамках которого выделяются денежные средства бюджета согласно составленной проектно-сметной документацией в том числе и устройство пандуса в МБОУ СШ № 1 то есть исполнение решение суда будет производиться в рамках уже заключенного соглашения в установленные соглашением сроки в связи с чем суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда.

    При этом суд отклоняет аргументы представителя заявителя о тяжелом материальном положении администрации района, поскольку данное обстоятельство относится к факторам экономического риска, которые должник обязан учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

    При подаче настоящего заявления представителем администрации был заявлено о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2025 года, впоследствии указанный срок был уточнен до июня 2024 года. Суд полагает возможным согласиться предоставить отсрочку исполнения решения на указанный срок.

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Предоставить отсрочку исполнения решения Котовского районного суда Волгоградской области от 22.08.2022 года по гражданскому делу №2-422/2022 в части возложения на администрацию Котовского муниципального района в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу то есть до 27.03.2023 года осуществить финансирование оборудования входа в здание МБОУ СШ №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области пандусом до 30.06.2024 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

    Судья                                                                                      М.В. Попов