Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2022 от 18.11.2022

№ ...

10RS0№ ...-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.12.2022 ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрчука С. Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24.08.2021 на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ (далее – ОПФР по ........) возложена обязанность включить периоды работы Юрчука С.Н. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем он составил 18 лет 3 месяца и 17 дней. Досрочная страховая пенсия по старости истцу назначена на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ. Полагая, что право на нее возникло у него с ХХ.ХХ.ХХ, Юрчук С.Н. просит взыскать с ОПФР по ........ невыплаченную пенсию с учетом индексации ее размера в сумме 577 081 руб., а также предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... единовременную денежную выплату в размере 10 000 руб.

В суд истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель Багрова Н.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, полагала, что с заявлением о назначении ему пенсии Юрчук С.Н. обратился не позднее ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика Верещагина И.В., предъявившая доверенность, иск не признала, обращала при этом внимание на то, что с заявлением о назначении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Юрчук С.Н. обратился в ОПФР по ........ только ХХ.ХХ.ХХ, при этом права на ее назначение до указанной даты он не имел ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № ...ХХ.ХХ.ХХ, выплатного дела Юрчука С.Н. № ..., суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ на ОПФР по ........ возложена обязанность включить периоды работы Юрчука С.Н. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОПФР по ........ – без удовлетворения.

В кассационном порядке указанные судебные постановления не обжаловались, применительно к ч.5 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступили в силу с ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ Юрчук С.Н. обратился в ОПФР по ........ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ... Юрчуку С.Н. была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ХХ.ХХ.ХХ Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...н в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» были утверждены действовавшие до ХХ.ХХ.ХХ Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № ...н).

В силу п.19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № ...н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст.ст.18 и 19 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст.21, 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст.22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О, от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О).Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, применительно к приведенному правовому регулированию для разрешения заявленных истцом требование значение имеет момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вступившим в законную силу, установлено, что до 2021 г. в письменном виде Юрчук С.Н. в ОПФР по ........ не обращался.

Из материалов выплатного дела Юрчука С.Н. № ... также не следует, что до ХХ.ХХ.ХХ в адрес ОПФР по ........ от него поступали заявления о назначении пенсии.

Представленную истцом копию уведомления о принятии устного заявления Юрчука С.Н. от ХХ.ХХ.ХХ суд оценивает критически, поскольку она лишь подтверждает принятие им мер по заблаговременной подготовке для ее назначения. Сведений об обращении истца с заявлением о назначении досрочной пенсии в 2020 г. данное сообщение не содержит.

Оснований для назначения пенсии в соответствии с ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по настоящему гражданскому делу не установлено, на наличие этих обстоятельств Юрчук С.Н. не ссылался.

Следовательно, поскольку впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Юрчук С.Н. обратился в пенсионный орган ХХ.ХХ.ХХ, оснований для предоставления ему такой социальной гарантии до указанной даты у ответчика не имелось.

При этом суд также полагает ошибочными суждения истца о дате возникновения у него право на досрочную пенсию на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.ст.30, 32 Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Применительно к приведенному правовому регулированию перевод стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера осуществляет только при наличии смешанного стажа, то есть в случае, когда в течение всех периодов занятости лицо, претендующее на назначении пенсии, осуществляло трудовую деятельность и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера.

Материалами выплатного дела Юрчука С.Н. № ..., выписками из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что организации, в который истец осуществлял трудовую деятельность, находились на территории ........ Республики Карелия, который согласно ........ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., с ХХ.ХХ.ХХ был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ на ОПФР по ........ возложена обязанность включить периоды работы Юрчука С.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сведений об осуществлении им трудовой деятельности в районах Крайнего Севера ни материалы настоящего гражданского дела, ни материалы выплатного дела не содержат.

Следовательно, поскольку по состоянию ХХ.ХХ.ХХ требуемый п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №350-ФЗ стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у Юрчука С.Н. отсутствовал, право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на указанную дату у него не имелось.

Указом Президента Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации была возложена обязанность произвести гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, единовременную денежную выплату в размере 10 000 руб.

Учитывая, что на ХХ.ХХ.ХХ Юрчук С.Н. не являлся и не мог являться получателем пенсии, оснований для взыскания с ОПФР по ........ в его пользу предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... единовременной денежной выплаты не имеется.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Юрчука С. Н. отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья	К.Е. Григорьев
Копия верна: Судья	К.Е. Григорьев

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2023