Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2022 от 07.02.2022

5-86/2022 (10718000-1225/2022)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2022 года                                                                                   г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Феникс», находящегося по адресу: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

       В период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту ELGS -202066 от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д вагоне № по декларации на товары №, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.

В ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы три товара:

товар №1 - лесоматериалы (пиломатериалы) доска, брус четырехкантный хвойных пород, ель сибирская, пихта сибирская (PICEA OBOVATA, ABIES SIBIRICA), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, влажность более 22%. Всего шт. 217, номинальные размеры ДЛ-6000мм, Ш-(100; 140; 150; 180; 200; 250; 300; 350; 400; 450; 500; 550) мм, ТЛ-10;25;140;180;200;250;300;350;400;450;500) мм, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ-(+50)мм Ш-(+3)мм ТЛ-(+1;+3)мм. Номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 79,62м3, объем с учетом предельных отклонений 82,14м3. Объем по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 9000руб/м3. Изготовитель: ООО «ФЕНИКС»;

товар №2 - лесоматериалы (пиломатериалы) брус четырехкантный, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, влажность более 22%, Всего шт. 42, номинальные размеры ДЛ-6000 мм, Ш-(180;200;250;300;350;400;450;500;550) мм, ТЛ-(180; 200; 250; 300; 350; 400; 450; 500; 550) мм, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ-(+50)мм Ш-(+3)мм ТЛ-(+3)мм. Номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 31,09м3, объем с учетом предельных отклонений 31,84м3. Объем по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 9000руб/м3. Изготовитель: ООО «ФЕНИКС»;

товар №3 - лесоматериалы (пиломатериалы) брус четырехкантный, хвойных пород, сосна сибирская кедровая (PINUS SIBIRICA), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, влажность более 22%. Всего шт. 3, номинальные размеры ДЛ-6000мм, Ш-(200;250)мм, ТЛ-(200)мм, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ-(+50)мм, Ш-(+3)мм, ТЛ-(+3)мм, Номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 0,78м3, объем с учетом предельных отклонений 0,81м3. Объем по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 9000руб/м3. Изготовитель: ООО «ФЕНИКС». Товары отгружены в железнодорожный вагон №, по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ, добавочной спецификацией (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Феникс», декларация на товары оформлена директором Общества ФИО2

Согласно графе 47 ДТ сумма вывозной таможенной пошлины (ставка 10%) составила: по <данные изъяты> рублей.

При проведении 100% таможенного досмотра товаров, следующих в ж/д вагоне №, определены породы перемещаемых в ж/д вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет, замер в трех величинах (длина, ширина, толщина), определение объема в соответствии с Методикой измерений при проведении таможенных операций М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136.

В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних и макроскопических признаков установлено, что в указанном транспортном средстве фактически перемещаются:

- пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской и пихты сибирской в количестве 194 штуки, номинальным объемом 69,23м3, объемом с учетом припусков 71,47м3, что на 10,39м3 номинального объема и на 10,67м3 объема с учетом припусков, менее заявленного в ДТ (товар №1);

- пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 31 штуки, номинальным объемом 21,93м3, объем с учетом припусков 22,48м3, что на 9,16м3 номинального объема и на 9,36м3 объема с учетом припусков, менее завяленного в (товар №2);

- пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой в количестве 3 штуки, номинальным объемом 0,78м3, объемом с учетом припусков 0,81м3, что соответствует заявленному в ДТ (товар №3);

- пилопродукция хвойных пород из ели сибирской и пихты сибирской в количестве 23 единиц, общим фактическим объемом 10,205м3, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, механический вырыв, запил, козырек), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции – являются грубо окантованными лесоматериалами (товар №1 по ДТ);

- пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 11 единиц, общим фактическим объемом 8,438м3, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, механический запил, козырек, волнистость пласти), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции – являются грубо окантованными лесоматериалами (товар №2 по ДТ).

В результате проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров, представленных при таможенном декларировании по данной ДТ, выявлено: недостоверное заявление декларантом ООО «Феникс» сведений о части товаров № 1, №2 по ДТ № общим объемом 10,205м3 и 8,438м3 соответственно; классификационные коды товаров в товарной подсубпозиции 4407 12 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС по части товара № 1 общим объемом 10,205м3 и 4407 11 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС по части товара №2 общим объемом 8,438м3 в графе 33 ДТ заявлены декларантом неправомерно.

14.10.2021 г. Бурятской таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10718000-21/000021, согласно которому часть товара № 1 по ДТ № - лесоматериалы грубо окантованные из ели сибирской, пихты сибирской объемом 10,205м3, 23 единицы, классифицированы в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также ДД.ММ.ГГГГ Бурятской таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10718000-21/000023, согласно которому часть товара № 2 по    ДТ № - лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной объемом 8,438м3, 11 единиц, классифицированы в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Также принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров №, которым в ДТ № внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой корректировке декларации на товары (КДТ), а именно с учетом результатов таможенного досмотра: изменены (снижены) суммы подлежащей к уплате вывозной таможенной пошлины по пиломатериалам из ели/пихты сибирской и сонны обыкновенной (товары №№1,2); часть товара №1 выделена в отдельный товар с описанием – лесоматериалы грубо окантованные из ели сибирской, пихты сибирской (PICEA OBOVATA, ABIES SIBIRICA), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, ДЛ: 5.672-6.058м; ТВ: 176-552мм; ТН: 179-553мм, объем фактический – 10,205м3, шт.-23., тов. знак: отсутствует, торг. знак, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Наим. сортимента: лесоматериалы грубо окантованные, порода древесины: ель сибирская, пихта сибирская, кол-во: 10,205м3 (113), код по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 990 0, размер таможенной пошлины, подлежащей уплате в отношении данного товара составил 113562,63 рублей (ставка 80%); часть товара №2 выделена в отдельный товар с описанием - лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, ДЛ: 5.682-6.052м; ТВ: 180-502мм; ТН: 181-552мм, объем фактический – 8,438м3, шт.-11., тов. знак: отсутствует, торг. знак, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Наим. сортимента: лесоматериалы грубо окантованные, порода древесины: сосна, кол-во: 8,438м3 (113), код по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0; размер таможенной пошлины, подлежащей уплате в отношении данного товара составил 95285,5 рублей (ставка вывозной таможенной пошлины 80%).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в ДТ № декларантом ООО «Феникс» заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированных товаров №1 и №2, сопряженные с заявление недостоверных сведений об описании товара, влияющего на его классификацию, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

В п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. №18 (ред. от 09.02.2012 г.) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено: при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Издержки по делу отсутствуют.

Представитель ООО «Феникс» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела слушанием в суд не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Феникс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «Феникс» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Феникс» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Феникс» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, служебными записками, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность по делу признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

                                          П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

          Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: лесоматериалы грубо окантованные из ели сибирской и пихты сибирской объемом 10,205м3 и лесоматериалы грубо окантованные из сосны обыкновенной объемом 8,438м3– конфисковать и обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                 Тахтобина О.П.