Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2024 (12-1714/2023;) от 20.11.2023

№ 12-84/2024
РЕШЕНИЕ
09 января 2024 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа «Город Архангельск» Климовой Н.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Поповой Н.В. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Поповой Н.В. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (по исполнительному производству №-ИП) администрация МО «Город Архангельск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации городского округа «Город Архангельск» Климова Н.А. подала жалобу о его отмене.

Защитник Волова А.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, пояснила также, что оборудование сети невозможно, поскольку жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Судебный пристав-исполнитель Зайцева А.С. пояснила, что производство по делу было прекращено постановлением начальника ОСП от 25.12.2023 в связи с повторным привлечением к ответственности за одно деяние.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу 02.10.2018, на Администрацию МО «Город Архангельск» по иску БАС и БТП возложена обязанность в срок до 01 августа 2019 года организовать оборудование сети дренажно-ливневой канализации у <адрес> в городе Архангельске.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996
№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, для исполнения решения суда с указанным требованием 03.02.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения суда. Постановлением от 14.07.2022 местная администрация привлечена к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда в срок до 21.01.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2023 должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до 01.06.2023.

При этом из материалов настоящего дела и дела №, также находящегося на рассмотрении судьи, следует, что для исполнения того же самого решения суда, но по заявлению другого взыскателя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено еще одно исполнительное производство - №-ИП.

В рамках данного производства №-ИП тем же должностным лицом (врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Поповой Н.В.) вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении администрация МО «Город Архангельск» по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением аналогичного штрафа. Из сопоставления материалов и постановлений следует, что фактически должник привлечен к ответственности за одно и то же деяние.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства является, в частности, наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с этим имеются основания для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из материалов и пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Морозовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-АП, без указания конкретного основания прекращения.

Положениями главы 30 КоАП РФ не предусмотрены полномочия административных органов по собственной инициативе прекращать производство по делу, если по делу уже было вынесено постановление. В этом случае отмена возможна только в порядке обжалования (опротестования), предусмотренная главой 30 КоАП РФ. В связи с несоблюдением данных требований КоАП РФ указанное постановление также подлежит отмене.

С учетом выявленного процессуального основания для прекращения производства по делу не подлежат оценке по существу доводы, относящиеся к оценке наличия или отсутствия состава правонарушения.

Судья, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Климовой Н.А. удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Поповой Н.В. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Морозовой Н.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Р. Ярмолюк