Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1652/2023 ~ М-1136/2023 от 20.04.2023

№ 2-1652/2023

64RS0047-01-2023-001289-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года                                 город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истца Беляевой Н.В.,

представителя ответчика Поповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляевой Натальи Александровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж лечебной деятельности соответствующие периоды работы,

установил:

Беляева Н.А. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанность включить в стаж лечебной деятельности соответствующие периоды работы.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила требования, окончательно сформулировав свои требования указала, что решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и свивального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 03.03.2023 г. № Беляевой Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды:

- «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в предоставлении пенсии, пенсии, считает незаконным и необоснованным, и им нарушено ее право на досрочную за 30 лет лечебной деятельности, которые у нее имеются. На основании изложенного просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 03.03.2023 г. № № об отказе Беляевой Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов: праздничных дополнительных выходных дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г. 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж лечебной деятельности Беляевой Н.А. праздничных дополнительных выходных дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г. 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и установить факт наличия 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных учреждениях на 20.11.2022 года.

Представитель истца Беляева Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в поленом объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Попова Э.Р. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменный отзыв (л.д.18-20).

Истец извещена о времени и месте рассмотрения дела, просило дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля засчитывается в стаж на соответствующих видах работы как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из справки №53-к от 06.04.2023 Беляева Н.А. работает в ГУЗ «Областная клиническая больница» в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке с 12.04.2005 по настоящее время (приказ №65 от 12.04.2005) (л.д.12).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, операционная медицинская сестра.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г.
№ 1183 утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, и медицинская сестра.В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 содержит наименование подразделения «хирургическое (в том числе по пересадке органов)» и наименование должности «операционная медицинская сестра».

Судом установлено, что от 03.03.2023 г. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 03.03.2023 № Беляевой Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды:

- «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев (л.д.8-9)

Дополнительные выходные дни с сохранением среднего заработка «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г., полежат включению в стаж Беляевой Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи со следующим.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт уплаты за истца страховых взносов за указанные праздничные дни.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы по состоянию на 20.11.2022 года имелся 30-летний стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ее требования об установлении факта наличия у Беляевой Н.А. 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 20.11.2022 года, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Беляевой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 03.03.2023 г. № об отказе Беляевой Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов: праздничных дополнительных выходных дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г. 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.    

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 1026403348014, ИНН 6452024495) включить в стаж лечебной деятельности Беляевой Н.А. (СНИЛС №) праздничные дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 17.04.2018 г. 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 04.05.2022 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и установить факт наличия 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных учреждениях на 20.11.2022 года.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 года.

Судья                    /подпись/                    О.И. Монина