Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-518/2023 от 22.05.2023

66RS0031-01-2023-000187-43

дело № 72-518/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2023 года жалобу Давыдова Дениса Юрьевича на решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2023 года № 12-18/2023, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Качканарского РОСП от 01 марта 2023 года № 66032/23/98678, оставленным без изменения решением судьи городского суда, должностному лицу -директору муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» (далее – МУП КГО «Горэнерго») Давыдову Д.Ю. по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный штраф 10000 рублей.

В жалобе Давыдов Д.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу решений, считая их незаконными и необоснованными.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Овчинникову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

По смыслу приведенных норм субъектом конкретного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, признанное должником по исполнительному производству.

Из материалов дела следует, что вступившим 20 января 2018 года в законную силу решением Качканарского городского суда Свердловской области по иску прокурора МУП КГО «Городские энергосистемы» обязано в срок до 31 декабря 2020 года провести мероприятия по модернизации очистных сооружений в г. Качканар (выпуск № 1) и в пос. Валериановск (выпуск № 2) для обеспечения очистки сточных вод в реку Выя в соответствии с проектными параметрами очистных сооружений и с установленными нормативами допустимого сброса.

18 февраля 2021 года в отношении МУП КГО «Городские энергосистемы» возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем 26 мая 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, после чего установлен очередной срок исполнения судебного решения: в трехдневный срок со дня поступления требования об исполнении должнику, то есть до 13 февраля 2023 года.

К указанному сроку судебный акт МУП КГО «Городские энергосистемы» исполнен не был, что явилось основанием для привлечения руководителя должника - Давыдова Д.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев настоящее дело, должностное лицо, а затем судья городского суда, пришли к выводу о виновном неисполнении директором МУП КГО «Городские энергосистемы» Давыдовым Д.Ю. содержащихся в исполнительном документе требований при том, что Давыдов Д.Ю. стороной исполнительного производства (должником) не является.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения директора МУП КГО «Городские энергосистемы» Давыдова Д.Ю. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

Кроме того, судьей городского суда доводы Давыдова Д.Ю. о мерах, принятых в целях исполнения судебного решения, не проверены, оценка представленным им доказательствам, в том числе отчету о техническом состоянии городских очистных сооружений, не дана, а само решение судьи требованиям ч.2 ст. 30.7 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Необходимо отметить, что возложенная исполнительным документом на МУП КГО «Городские энергосистемы» обязанность не конкретизирована, перечень мероприятий, необходимых для модернизации очистных сооружений, не указан, что не позволяет оценить достаточность принятых руководителем должника мер по исполнению судебного акта.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что ненадлежащего исполнения директором МУП «Городские энергосистемы» Давыдовым Д.Ю. своих должностных обязанностей также не установлено, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Качканарского РОСП от 01 марта 2023 года и решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от
24 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Давыдова Д. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Качканарского РОСП от 01 марта 2023 года № 66032/23/98678 и решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2023 года № 12-18/2023, вынесенные в отношении Давыдова Дениса Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева