Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-166/2022 от 11.05.2022

Дело № 12-166/2022

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2022 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р. И. Р. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Р. И.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Р. И.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ считая его незаконным и необоснованным, ДД.ММ.ГГГГ Р. И.Р. подала жалобу, в которой просит восстановить срок на подачу жалобу и отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что о факте привлечения ее к административной ответственности не знала, так как в ее адрес не направлялся и она не получала ни протокол об административном правонарушении, ни постановление от привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 КоАП РФ, ни само оспариваемое решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указывает, что она не проживает по адресу <адрес>, это является основанием для восстановления срока на подачу настоящей жалобы, в случае пропуска срока. О дате и времени судебного заседания Р. И.Р. не извещалась надлежащим образом. О факте вынесения оспариваемого решения мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № узнала только ДД.ММ.ГГГГ из уведомления о штрафе на сайте Госуслуги. Р. И.Р. ни протокол, ни постановление на руки не вручались, о дате, времени заседания Комиссии Р. И.Р. надлежащим образом не извещалась.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Р. И.Р. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что указанное постановление было направлено в адрес Р. И.Р. по адресу: РБ, <адрес>, однако конверт вернулся отправителю с отметкой «Истек срок хранения». Как установлено выше, в своей жалобе Р. И.Р. указывает что, о факте вынесения оспариваемого решения мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № узнала только ДД.ММ.ГГГГ из уведомления о штрафе на сайте Госуслуги, жалоба поступила в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ пропущен Р. И.Р. по уважительной причине, в связи с чем, принимая во внимание дату направления жалобы с заявлением о восстановлении срока, считает необходимым восстановить Р. И.Р. срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ – судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Р. И.Р. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 13.16 КоАП РБ, подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка или рассрочка предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ не применялись.

Положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Р. И.Р. разъяснены. Сумма административного штрафа не уплачена.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Административной комиссии в отношении Р. И.Р. составлен протокол № об административном правонарушении за то, что Р. И.Р. не уплатила штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, о месте рассмотрения административного протокола Р. И.Р. уведомлена надлежащим образом, путем направления копии протокола почтовой связью ФГУП «Почта России»

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Р. И.Р. штраф в установленный законом срок не оплатила.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вина Р. И.Р. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами административного производства, возвратом судебной почтовой корреспонденции, из которых видно, что направленная для сведения копия постановления, возвращена в связи с неудачной попыткой вручения Р. И.Р.

Таким образом, Р. И.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа.Данные материалы дела составлены в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Утверждение Р. И.Р. о том, что уведомление о штрафе им получено не было, судом оценено критически, как желание уйти от установленной законом ответственности, поскольку, согласно материалам административного дела, конверт с уведомлением об оплате штрафа был направлен по адресу регистрации и фактического места проживания Р. И.Р.: <адрес> указанных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в ее присутствии.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что частью 1 статьи 30.3 и статьи 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.    

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой - связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В частности, в соответствии с пунктом 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Такие же разъяснения дал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В нём сказано, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, лицо, уклоняющееся от получения почтового отправления с копией постановления о привлечении к административной ответственности, либо отсутствующее по адресу проживания, несёт риск последствий неисполнения, вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что в действиях Р. И.Р. имеются, признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и признал ее виновной в совершении этого правонарушения.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении наказания суд первой инстанции учёл учел характер общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

Поскольку обстоятельств, отягчающих вину Р. И.Р. судом не установлено, ей применена мера наказания, в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, а не административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Из материалов дела усматривается, что извещение о дате судебного заседания как и копия постановления была направлена по почте Р. И.Р. по месту ее регистрации и фактического проживания, конверт был возвращен адресату за истечением срока хранения. Довод заявителя о неполучении извещения и постановления о вынесенном штрафе, не освобождает его от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку данное извещение и постановление было направлено по адресу ее места жительства, иного адреса проживания материалы дела не содержат. К тому же нарушений правил оказания услуг почтовой связи судом не установлено, таким образом, прихожу к выводу о том, что Р. И.Р. как адресат, несет риск неполучения ею почтовой корреспонденции, которая была направлена по адресу места жительства. Доказательств о невозможности получения корреспонденции по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, а также по вине третьих лиц, суду не представлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям ч. 1 ст. 29.10 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Р. И.Р. к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлекших нарушение конституционного права заявителя на судебную защиту и основных принципов судопроизводства, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,судья

решил:

Восстановить Р. И.Р. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Р. И. Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Р. И.Р. - без удовлетворения,

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья           А.Ф. Хусаинов