Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2020 от 01.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года                                                                           г. Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Октябрьское» Тимофеевой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.06.2020г., в период с 17 по 24 апреля 2020 года председатель <данные изъяты>» Тимофеева Ю.В. не проводила обязательную ежедневную санитарную обработку мест общего пользования в <адрес>, что является нарушением п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. №70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесение изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV» (в редакции Постановления Губернатора Самарской области № 89 от 16.04.2020г.), где указано, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязаны ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, с обработкой дезинфицирующими средствами контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Представитель отдела по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился.

В судебном заседании Тимофеева Ю.В. с нарушением не согласилась, просит прекратить производство по делу, так как она в период с 17 по 24 апреля 2020 года организовала дезинфекционные мероприятия в многоквартирном <адрес>. В ТСЖ «Октябрьское» нет уборщика и 01 апреля 2020 года между <данные изъяты> Тимофеевой Ю.В. (заказчик) и Свидетель №1 был заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязался выполнять ежедневно работы по обработке дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона жилого <адрес>.

Представитель правонарушителя Тимофеевой Ю.В. - адвокат Романова О.В. в судебном заседании с нарушением не согласилась. Просит прекратить производство по делу, так как протокол об административном правонарушении от 01.06.2020г. составлен в отношении Тимофеевой Ю.В. с нарушениями. Ее вина не доказана. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу привлекаемого к административной ответственности лица. Закон не регламентирует, в какое время нужно проводить дезинфекцию. Тимофеева Ю.В. проводила дезинфекцию в подъездах жилого дома в ночное время, жильцы дома этого не видели. Если Тимофеева Ю.В. будет привлечена к административной ответственности, просит учесть ее материальное положение, наличие ребенка.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что он помогал Тимофеевой Ю.В. проводить работы по обработке дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона жилого <адрес>. Он проводил дезинфекцию в ночное время, так как меньше людей, это удобно, чтобы не беспокоить жильцов. Между ним и Тимофеевой Ю.В. был заключен договор подряда.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что снимает квартиру в жилом <адрес>. В 20-х числах апреля он видел, что вечером Тимофеева Ю.В. и парень обрабатывали дезинфицирующими средствами подъезд указанного жилого дома.

Судья, выслушав объяснения Тимофеевой Ю.В., ее представителя Романовой О.В., допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В Самарской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 (ред. от 23.06.2020) "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

Согласно п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязаны ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно протокола заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, на территории г.о. Октябрьск Самарской области от 09.04.2020г. глава г.о. Октябрьск ФИО5 поручилазаместителю директора МКУ «Управление по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС» ФИО6: решить с руководством Управляющих компаний г.о. Октябрьск вопрос обязательного ежедневного проведения дезинфекции мест общего пользования в МКД: подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лестничные площадки и марши, мусоропроводы, с обязательной видеофиксацией процесса и ежедневным направлением данного материала по электронной почте в Отдел по связям с общественностью и информационным технологиям Администрации г.о.Октябрьск; проведение ежедневных контрольных мероприятий по МКД совместно с ведущим инспектором муниципального жилищного контроля ФИО7 и председателем Административной комиссии ФИО8.

Согласно акта о выявленных данных, указывающих на событие административного правонарушения на территории г.о. Октябрьск Самарской области от 08 мая 2020 года ведущим специалистом Администрации г.о.Октябрьск ФИО7 совместно с председателем Административной комиссии г.о. Октябрьск ФИО8, ведущим инженером управления ЖКХ ФИО9 по адресу: <адрес> при опросе жильцов <адрес> установлено, что в период с 16.04.2020г. по 23.04.2020г. не проводились дезинфекционные мероприятия поверхностей помещения общего пользования в данном многоквартирном доме председателем <данные изъяты>» Тимофеевой Ю.В., в связи с чем в отношении должностного лица Тимофеевой Ю.В. 01 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что 01 апреля 2020 года между <данные изъяты>» (заказчик) в лице директора Тимофеевой Ю.В. и физическим лицом Свидетель №1 был заключен договор подряда.

Согласно п. 1.1 договора подряда от 01.04.2020г. подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика ежедневно, в пределах срока действия договора, работы по обработке дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона во всех подъездах жилого <адрес>, сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Работа выполняется из материалов заказчика, силами подрядчика совместно с представителями заказчика (п.1.2 договора подряда).

Срок выполнения работ: ежедневно, начиная с 01.04.2020г. по дату окончания ограничительных мер, введенных в Самарской области против распространения новой коронавирусной инфекции, не позднее 31 мая 2020 года. Срок договора может быть продлен (п.3.1 договора подряда).

Окончательная сдача результатов работ и их приемка оформляются Актом выполненных работ, который оформляется в произвольной форме и подписывается обеими сторонами (п. 6.1 договора подряда).

Ежедневное проведение в апреле 2020 года дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме по <адрес> подтверждается Актом приема передачи выполненных работ за апрель месяц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку собранные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины Тимофеевой Ю.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Тимофеевой Ю.В. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учётом изложенного и руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ТИмофеевой Ю.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    

Судья:                                                                                 Т.А. Голова

         

5-95/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о прекращении производства по делу об адм. правонарушенииОтсутствие состава административного правонарушения
Ответчики
Тимофеева Юлия Викторовна
Другие
Романова Ольга Викторовна
Суд
Октябрьский городской суд Самарской области
Судья
Голова Татьяна Анатольевна
Статьи

ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Дело на странице суда
oktiabrsky--sam.sudrf.ru
01.06.2020Передача дела судье
02.06.2020Подготовка дела к рассмотрению
10.06.2020Рассмотрение дела по существу
16.06.2020Рассмотрение дела по существу
06.07.2020Рассмотрение дела по существу
08.07.2020Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
10.07.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
21.07.2020Вступление постановления (определения) в законную силу
21.07.2020Сдача материалов дела в архив
Судебный акт #1 (Постановление)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее