Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2023 (2-2533/2022;) от 03.10.2022

Дело № 2-287/2023

УИД: 91RS0022-01-2021-001750-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2023 года                                                                 г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                              Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря                                                 Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к Осипенко ФИО26 (третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Гаражно-строительный кооператив «Подкова») о сносе объекта самовольного строительства и по встречному иску Осипенко ФИО27 к Администрации города Феодосии Республики Крым (третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Гаражно-строительный кооператив «Подкова») о признании права собственности на нежилое здание,-

                                                    УСТАНОВИЛ:

В апреле 2021 года Администрация города Феодосии Республики обратился в суд с иском к Осипенко Н.П., в котором просит признать четырехэтажное каркасное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 301 кв.м. – объектом самовольного строительства и обязать ответчика устранить нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 301 кв.м., путем сноса расположенного на нем объекта капитального строительства – четырехэтажного каркасного здания в течение 90 дней с момента вступления решения Феодосийского городского суда Республики Крым в законную силу.

В обоснование требования указано, что в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым из Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили материалы внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании Осипенко Н.П. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно акту проверки органа государственного надзора                  № от 02 июля 2019 года установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Осипенко Н.П., вид разрешенного использования земельного участка: объекты гаражного назначения. При проведении проверки, в ходе визуального осмотра и фотофиксации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, установлено, что размещенное на земельном участке многоэтажное здание обладает признаками жилого здания галерейного типа. Таким образом, фактическое использование указанного земельного участка не соответствует документально установленному виду разрешенного использования «объекты гаражного назначения», в частности, помещения в здании не предназначены для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей, за исключением помещения, расположенного на первом этаже здания. Доступ в данное помещение осуществляется через автоматические ворота, предназначенные для проезда автомобиля. Доступ в остальные помещения здания осуществляется через отдельные выходы шириной 60-70 см., исключительно с общей галереи, доступ на которую осуществляется исключительно по лестнице. По результатам проведенной проверки Феодосийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 1 к акту проверки от 02 июля 2019 года в срок до 02 октября 2019 года. Также указано, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> фактически представляет собой четырехэтажное каркасное здание с заполнением камнем-ракушкой, при этом Декларация о начале выполнения строительных работ по строительству данного объекта Службой государственного строительного надзора Республики Крым не регистрировалась, иные документы, дающие право на осуществление строительства не предоставлены, что отражено в Акте проверки при строительстве объекта капитального строительства Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 26 сентября 2018 года на основании проведенной проверки. Службой государственного строительного надзора Республики Крым вынесено предписание об устранении в срок до 31 декабря 2018 года нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 26 сентября 2018 года. При осуществлении Управлением муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым мероприятий по муниципальному земельному контролю установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Осипенко Н.П. предписание Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 26 сентября 2018 года, а также предписание, вынесенное Феодосийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02 июля 2019 года – не выполнены, данные сведения отражены в Акте выявления самовольной постройки № от 30 октября 2020 года. На основании полученных материалов комиссией по выявлению и сносу самовольных строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, положение и должностной состав которой утверждены решением 56 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета от 22 июля 2016 года № 623, принято решение о наличии оснований для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и правилами.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 42, 71 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 32, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывая, что ответчиком при возведении объекта капитального строительства допущены нарушения норм градостроительного законодательства, а также норм земельного законодательства в части не соответствия использования земельного участка виду разрешенного использования, меры, направленные на приведение объекта в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации не предпринимались, в связи с чем, имеются достаточные правовые основания для принятия мер по возложению на ответчика обязанности снести объект самовольного строительства в принудительном порядке, просила исковые требования удовлетворить.

В отзыве на исковое заявление Осипенко Н.П. просила в удовлетворении исковых требований Администрации города Феодосии Республики Крым отказать в полном объеме, полагая их незаконными и необоснованными.

В августе 2021 года Осипенко Н.П. предъявила встречный иск к Администрации города Феодосии Республики Крым, неоднократно уточняя который, в окончательной редакции просила признать за ней право собственности на четырехэтажный объект незавершенного строительства – здание готовностью 85%, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 499 +/- 8 кв.м. по адресу: <адрес> мотивируя тем, что согласно выводам проведенной комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы спорный объект, расположенный на земельном           участке с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, не представляющим угрозу для жизни и здоровья граждан. В экспертном заключении также указано, что объект выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № на смежный земельный участок с кадастровым номером №, который в настоящее время уже является ее собственностью. На основании решения собственника произведено объединение земельного участка с кадастровым номером № со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № и №, принадлежащими ей на праве собственности. В настоящее время объект незавершенного строительства – здание готовностью 85% полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, и не выходит за его пределы; после объединения земельных участков процент застройки территории под объектом капитального строительства не превышает предельного допустимого процента, кроме            того подготовлено и подано заявление в регистрирующий орган о присвоении земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> дополнительного вида разрешенного использования – «придорожный сервис».

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики Крым к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – Гаражно-строительный кооператив «Подкова» (протокол судебного заседания от 24 января 2023 года).

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания                        извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил; его представителем – Никифоровой Т.С., действующей на основании доверенности, в адрес суда подано заявление, в котором она просила разбирательство дела отложить, поскольку после возникновения по данному делу новых обстоятельств требуется дополнительное время для получения решения Комиссии по выявлению и сносу самовольных строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску – Осипенко Н.П., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представитель – адвокат Мурашов С.Е., действующий на основании ордера и доверенности, подал суду ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Гаражно-строительный кооператив «Подкова» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск Администрации города Феодосии Республики Крым не подлежит удовлетворению, а встречный иск Осипенко Н.П. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного           20 ноября 2012 года между ФИО8, как продавцом, и Осипенко Н.П., как покупателем, Осипенко Н.П. являлась собственником земельного участка площадью 0,0100 га, расположенного по адресу: <адрес> Данный договор удостоверен частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9 и зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается извлечением № из Государственного реестра сделок от 20 ноября 2012 года.

На основании договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного 20 ноября 2012 года между ФИО10, как продавцом, и Осипенко Н.П., как покупателем, Осипенко Н.П. являлась собственником земельного участка площадью 0,0100 га, расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор удостоверен частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9 и зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается извлечением № из Государственного реестра сделок от 20 ноября 2012 года.

На основании договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного 22 ноября 2012 года между ФИО11, как продавцом, и Осипенко Н.П., как покупателем, Осипенко Н.П. являлась собственником земельного участка площадью 0,0100 га, расположенного по адресу: <адрес> 83. Данный договор удостоверен частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9 и зарегистрирован в реестре за №, что подтверждается извлечением          № из Государственного реестра сделок от 22 ноября 2012 года.

Осипенко Н.П., как собственник земельных участков: с кадастровым номером № общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного значения, принадлежащего на основании договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного 22 ноября 2012 года, реестр №; с кадастровым номером № общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного значения, принадлежащего на основании           договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного 20 ноября 2012 года, реестр №; с кадастровым номером № общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного значения, принадлежащего на основании договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания гаража, заключенного 20 ноября 2012 года, реестр №, реализуя свои права собственника своим решением объединила указанные земельные участки в один земельный участок – земельный участок площадью 301 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного значения, расположенный по адресу: <адрес> В пункте 6 решения собственника об объединении земельных участков указано, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № прекращается в связи с их объединением, право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 09 ноября 2018 года № «Об аннулировании и присвоении адреса объекту адресации» аннулирован адрес объекта адресации – земельного участка площадью 301,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 04 июня              2021 года сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 301 +/- 6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, 10 сентября 2018 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения; правообладатель – Осипенко Н.П., собственность №

По информации, предоставленной 04 июня 2021 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>

26 сентября 2018 года специалистом-экспертом Восточного межрайонного отдела государственного строительного надзора Второго управления государственного надзора ФИО12 проведена внеплановая выездная проверка и составлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 83 выполнены работы по строительству объекта капитального строительства, имеющего 4 надземных этажа. На момент визуального осмотра выполненных работ в рамках проведения выездной внеплановой проверки на объекте выполнены работы по строительству четырехэтажного каркасного здания с заполнением камнем – ракушкой, без наружной отделки. Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении проектной документации указанного объекта капитального строительства проводится экспертиза, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительство данного объекта предусмотрено получение разрешения на строительство. Декларация о начале выполнения строительных работ, согласно утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2040-6/14 в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № 387/1/14 от 24 декабря 2014 года, которым урегулированы особенности градостроительных отношений на территории Республики Крым по вопросам оформления документов, дающих право заказчику на выполнение строительных работ объектов капитального строительства, Службой государственного строительного надзора Республики Крым не регистрировалась. Иной документ, дающий право заказчику на осуществление строительства не предоставлен. Таким образом, строительство объекта капитального строительства на территории земельного участка, находящегося по <адрес>, осуществлялось без документа, дающего право заказчику осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от            11 апреля 2014 года № в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года №.

26 сентября 2018 года Службой государственного строительного надзора Республики Крым Осипенко Н.П. выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, которым на заказчика Осипенко Н.П. возложена обязанность привести объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 31 декабря 2018 года.

Службой Государственного строительного надзора Республики Крым от 28 декабря 2018 года за исх. № Л-24/2829/2-2 в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, в котором указано, что службой государственного строительного надзора Республики Крым в соответствии со статьями 8, 32, 40, 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ), пункта 2.6 Положения о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 169, по основаниям, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: возведение или создание без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, уведомляет о выявлении самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке по адресу: <адрес>». Сведения о нарушении градостроительных и строительных норм: осуществление работ по строительству 4-х этажного объекта капитального строительства на территории <адрес> <адрес>, без документа, дающего право заказчику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года        № в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от            24 декабря 2014 года №.

18 февраля 2019 года государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель главным специалистом отдела государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО13 проведено административное обследование объектов земельных отношений – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. В результате административного обследования объекта земельных отношений установлено, что при использовании Осипенко Н.П. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, усматриваются признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенного использования». Кроме того в акте указано, что является целесообразным проведение мероприятий по государственному земельному надзору в отношении Осипенко Н.П. при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

02 июля 2019 года Феодосийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым составлен акт проверки органа государственного надзора № 27/16 на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО28 о проведении выездной проверки от 05 июня 2019 года №. Как следует из указанного акта, внеплановая выездная проверка в отношении Осипенко Н.П. проведена в период с 19 июня 2019 года по 02 июля 2019 года с целью исполнения государственных функций по осуществлению государственного земельного надзора. В ходе проверки установлено следующее: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Орджоникидзе, АГК «Подкова», з/у №, кадастровый № принадлежит на праве собственности Осипенко ФИО29, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации от 10 сентября 2018 года                                          №; вид разрешенного использования земельного           участка – объекты гаражного назначения, площадью 301 кв.м. При проведении проверки в ходе визуального осмотра и фотофиксации земельного участка установлено, что расположенное на участке четырехэтажное здание обладает признаками жилого здания галерейного типа. Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные. Строительные нормы и правила Российской Федерации» (утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №) жилое здание галерейного типа – это здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общую галерею не менее чем на             две лестницы. Согласно пояснениям, данным в письменном виде Осипенко Н.П., на земельном участке с кадастровым номером № расположен гараж. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом экономического развития Российской Федерации от                           01 сентября 2014 года № 540 (в редакции от 06 октября 2017 года) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «объекты гаражного назначения» подразумевает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью автомобильных моек. Согласно СП-42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» гараж – это здание, предназначенное для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей. Таким образом, фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, не соответствует документально установленному виду разрешенного использования «объекты гаражного назначения», в частности, помещения в здании не предназначены для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей, за исключением помещения, расположенного на первом этаже здания. Доступ в данное помещение осуществляется через автоматические ворота, предназначенные для проезда автомобиля. Доступ в остальные помещения здания осуществляется через отдельные выходы шириной 60-70 см., исключительно с общей галереи, доступ на которую осуществляется исключительно по лестнице. При проведении проверки и составлении акта проверки Осипенко Н.П. не предоставлены документы, подтверждающие изменение           (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования. Проверкой установлено длящееся нарушение Осипенко Н.П. требования статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, для размещения объекта капитального строительства не являющегося объектом гаражного назначения, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка – «объекты гаражного назначения» (согласно данным, внесенным в ЕГРН). При указанных обстоятельствах, действия Осипенко Н.П. образуют объективную и субъективную стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 июля 2019 года Феодосийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 1 к акту проверки от 02 июля 2019 года, в котором указано, что в период с 19 июня 2019 года по 02 июля 2019 года главным специалистом Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – государственным инспектором в Феодосийском городском округе Республики Крым по использованию и охране земель ФИО13 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении ФИО1, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка. Осипенко Н.П. предписано в срок до 02 октября 2019 года устранить указанное нарушение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования «объекты гаражного строительства», либо внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости о виде разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, соответствующего фактическому использованию участка, в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Дополнительно в предписании указано, что в случае не устранения в установленный срок нарушения, информация о не исполнении предписания будет направлена в Администрацию города Феодосии Республики Крым для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

24 июля 2019 года главным специалистом Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – государственным инспектором в Феодосийском городском округе Республики Крым по использованию и охране земель ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Осипенко Н.П. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенного использования).

31 июля 2019 года главным государственным инспектором в городе Феодосии Республики Крым по использованию и охране земель – начальником Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, в соответствии с которым Осипенко Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенного использования), выразившееся в использовании Осипенко Н.П. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 80, кадастровый №, под размещение объекта капитального строительства, не являющегося гаражом, что не соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка «объекты гаражного назначения», что является нарушением требований статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 19000 рублей.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 декабря 2019 года по делу № жалоба Осипенко ФИО30 на постановление главного государственного инспектора в г. Феодосии Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15 № от 31 июля 2019 года о привлечении Осипенко Н.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворена частично. Суд постановил: постановление главного государственного инспектора в                        г. Феодосии Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15 № от 31 июля 2019 года о привлечении Осипенко Н.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – изменить, снизить назначенное Осипенко Н.П. наказание в виде штрафа до 10000 рублей.

Указанное решение вступило в законную силу 12 декабря 2019 года.

30 октября 2020 года заместителем начальника управления – начальником отдела комплексных проверок управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО16 и главным специалистом отдела комплексных проверок управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО17 составлен акт выявления самовольной постройки №. В ходе обследования установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен 4-х этажный объект капитального строительства, обладающий признаками жилого здания галерейного типа. Фактическое использование земельного участка не соответствует документально установленному виду разрешенного использования – «объекты гаражного назначения», в частности, помещения в здании не предназначены для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей, за исключением помещения, расположенного на первом этаже здания. Доступ в данное помещение осуществляется через автоматические ворота, предназначенные для проезда автомобиля. Доступ в остальные помещения здания осуществляется через отдельные выходы шириной 60-70 см., исключительно с общей галереи, доступ на которую осуществляется исключительно по лестнице. Согласно выводам акта о выявлении самовольной постройки: работы по строительству осуществлялись без документа, дающего право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года               № 2040-6/14 в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от           24 декабря 2014 года № 387/1/14.

Как следует из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятии решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым от 30 октября 2020 года, утвержденного заместителем главы Администрации города Феодосии Республики Крым ФИО18, Службой государственного строительного надзора Республики Крым по результатам внеплановой выездной проверки на земельном участке общей площадью 301 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – «объекты гаражного назначения», выявлен факт осуществления работ по строительству 4-х этажного объекта капитального строительства, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данный факт подтверждается уведомлением о выявлении самовольной постройки Службы государственного надзора Республики Крым, а также внеплановой выездной проверкой проведенной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на предмет соблюдения требования земельного законодательства. Принято решение о наличии оснований для обращения в суд с иском о сносе постройки по истечению срока действия предостережения.

Осипенко Н.П. 04 декабря 2018 года заключила с кадастровым инженером ФИО19 договор № на выполнение кадастровых работ – изготовление технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из заключения кадастрового инженера, технический план здания подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания. Сведения о здании указаны на основании предоставленных заказчиком документов:                1 – Декларации об объекте недвижимости от 14 декабря 2018 года; 2 – кадастровый           план территории № от 03 октября 2018 года. Адрес нежилого помещения: <адрес> общая площадь здания 570,3 кв.м. Площадь здания была определена в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 01 марта 2016 года № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Гараж располагается на земельном участке с кадастровым номером № При проведении кадастровых работ определено, что гараж расположен в кадастровом квартале №.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2020 года по гражданскому делу № исковые требования ФИО32 к Осипенко ФИО33 о признании недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворены частично. Суд постановил: признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 301 кв.м.; обязать Осипенко ФИО34 снести за свой счет часть строения, занимающего площадь 5 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 90:24:020101:201 по адресу: <адрес>,              пгт. Орджоникидзе, АГК «Подкова», №; в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать; взыскать с Осипенко ФИО35 в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 марта 2021 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2020 года отменено в части признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 301 кв.м., принадлежащего Осипенко Н.П.; решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2020 года – изменено, дополнена его резолютивная часть абзацем следующего содержания: «Исправить реестровую ошибку в отношении границ земельного участка, кадастровый №, расположенного по             адресу: <адрес> площадью 301 кв.м., находящегося в собственности Осипенко ФИО36, в части смежной границы с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, путем установления смежной границы между данными земельными участками по указанным координатам; решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2020 года изменено в части возложения на Осипенко ФИО37 обязанности произвести за свой счет снос части строения, занимающего земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> 82, данный абзац изложен в следующей редакции: «Возложить на Осипенко ФИО39 ФИО38 обязанность разработать проект по организации строительства (ПОС), проект организации работ (ПОР) по сносу, проект производства работ (ППР) с учетом ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования по проектному менеджменту», в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» и СП 48.13330.2011 «Организация строительства», Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, а также проект реконструкции по восстановлению несущей способности конструкций здания и выполнить в соответствии с данными проектами за свой счет снос части строения (гаража), занимаемого земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, в площади 8,0 кв.м.»; в остальной части решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Осипенко ФИО41 ФИО40 – без удовлетворения; с Осипенко ФИО42 в пользу ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» взысканы расходы, связанные с производством дополнительной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, в сумме 75000 рублей.

Судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 года апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 марта 2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

14 июля 2021 года между ФИО2, как продавцом, и Осипенко Н.П., как покупателем, в простой письменной форме заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель принял и оплатил в соответствии с условиями договора земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 100 кв.м., разрешенное использование – объекты гаражного назначения, категория земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>

30 июля 2021 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произведена государственная регистрация перехода права собственности, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости от 30 июля 2021 года.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 03 февраля 2020 года сведения об           объекте недвижимости – земельном участке площадью 100 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, 30 августа 2016 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту присвоен кадастровый № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения; правообладатель – Осипенко Н.П., собственность № от 03 февраля 2020 года; документ-основание: договор купли-продажи земельного участка от 24 января 2020 года.

23 марта 2023 года Осипенко Н.П., как собственник земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: Республика №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, принадлежащего на основании решения собственника                об объединении земельных участков, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости, номер регистрации права №1 от 10 сентября 2018 года, существующие ограничения (обременения) права: земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 90:24-6.25 от 01 сентября 2017 года, а также на вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., категория земель –            земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, принадлежащего на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 июля 2021 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости, номер регистрации права № от 30 июля 2021 года, существующие ограничения (обременения) права: земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 90:24-6.25 от 01 сентября 2017 года, а также на вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, принадлежащий на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 января 2020 года, что подтверждается выпиской из            Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости, номер регистрации права № от 03 февраля 2020 года, существующие ограничения (обременения) права: земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 90:24-6.25 от 01 сентября 2017 года, а также на вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; выразила свое согласие на образование земельного участка в результате объединения. В результате объединения образуется земельный участок общей площадью 499 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, адресные ориентиры: <адрес> По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь исходных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № составила соответственно: 300 кв.м., 100 кв.м., 100 кв.м., при объединении площадь образуемого земельного участка составляет 500 кв.м. Площадь исходных земельных участков до округления составляет соответственно: 300,04 кв.м., 99,84 кв.м., 99,59 кв.м., площадь образуемого в результате объединения земельного участка составляет 499,48 кв.м., что при округлении составляет площадь 499 кв.м. Существующие ограничения (обременения) права: земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 90:24-6.25 от 01 сентября 2017 года, а также на вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Право собственности на вновь образованный земельный участок возникает с момента государственной регистрации права собственности на этот участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 06 апреля 2023 года сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 499 +/- 8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, 06 апреля 2023 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные», и данному объекту присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения; правообладатель – Осипенко Н.П., собственность №

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 28 апреля 2023 года № «Об аннулировании и присвоении адреса объекту адресации:                       пгт<адрес>» аннулированы адреса                     объектов адресации: земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым                   номером № с местоположением <адрес> земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес> и объекту адресации – земельному участку площадью 499,0 кв.м. с кадастровым               номером № присвоен следующий адрес: <адрес>

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 22 совместного постановления от 29 апреля 2010 года           № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Правом на обращение в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки обладают собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений вышеуказанных норм, законодатель отождествляет понятия «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество». Перечисленные в пункте 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объекты являются ничем иным как разновидностью объектов недвижимости, следовательно, им должны быть присущи и все признаки недвижимости.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Таким образом, положениями пункта 1 названной статьи установлены условия, при наличии каждого из которых постройка может быть признана самовольной.

Также пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как установлено пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 3 статьи 35).

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года               № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В соответствии пунктом 1 указанного Постановления Совета Министров Республики Крым № 264 от 11 августа 2014 года документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество и документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года № 101-О и от 27 сентября 2016 года № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором возведено самовольное строение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03 июля 2007 года № 595-О-П, от 17 января 2012 года № 147-О-О, от            29 марта 2016 года № 520-О, от 29 мая 2018 года № 1174-О № 1175-О, от 25 октября 2018 года № 2689-О, от 20 декабря 2018 года № 3172-О).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2011 года № 13-П).

Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На необходимость устанавливать названные обстоятельства при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении указано и в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В данном пункте также разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, следовательно, и единственным безусловным основанием для сноса.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланс между публичным и частным интересом, приводящий к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 совместного постановления от             29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 46 совместного постановления от             29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушаются право собственности или законные владения истца.

При рассмотрении дела, судом бесспорно установлено, что Осипенко Н.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 499 +/- 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

В связи с заявленными истцом по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску – Администрацией города Феодосии Республики Крым и представителем ответчика по первоначальному иску и истцом по встречному иску Осипенко Н.П. - Мкртумян Р.М. ходатайствами о назначении судебной экспертизы, с целью установления является ли строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, объектом капитального строительства, к какому типу здания относится строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> соответствует ли строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> установленному виду разрешенного использования данного земельного участка «объекты гаражного назначения», соответствует ли строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> техническим, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам с учетом вида разрешенного использования земельного участка «объекты гаражного назначения», создает ли угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 90№ расположенном по адресу: <адрес> и расположено ли строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> в границах данного земельного участка, а если строение выходит за пределы границ данного земельного участка, то указать на территории каких смежных земельных участков оно находится с указанием соответствующих площадей, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 ноября 2021 года была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза с возможностью привлечения для ее проведения геодезистов, землеустроителей, кадастровых инженеров и иных специалистов (экспертов), необходимых для ее проведения.

Согласно выводам заключения экспертов № 43 комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 30 июня 2022 года, составленного судебными специалистами и экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» – ФИО20, ФИО21 и ФИО22, на дату осмотра – 11 мая 2022 года строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 90:24:020101:5488, расположенном по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства – четырехэтажным зданием со встроенным гаражом. Строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на момент проведения осмотра – 11 мая 2022 года не соответствует установленному виду разрешенного использования данного земельного участка «объекты гаражного назначения», поскольку помещение гаража не является отдельно стоящим и пристроенным, а конструктивно встроенным в четырехэтажное здание, не оконченное строительством. Видимые при осмотре конструкции строения, возведенного Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> находятся в исправном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Эксперт не установил наличие признаков, свидетельствующих об опасных изменениях в конструкциях: оседания, крен, сдвиг, прогиб – отсутствуют. Строение возведено из негорючих материалов (камня-ракушечника). В качестве отделочных материалов использованы строительные материалы групп НГ (негорючие) и Г1 (слабо горючие). Сообщение между этажами осуществляется по открытой металлической лестнице, проступи которой облицованы негорючим керамогранитом. Объект исследования не нарушает требования, предъявляемые к строительным материалам, используемым для возведения зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности. Существуют выходы из здания непосредственно на территорию общего пользования, имеется возможность для проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 90 главы 19 Федерального закона             № 184-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами – возможность для подъезда пожарной техники присутствует. При анализе исследуемого объекта установлено соответствие основным положениям «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», за исключением пункта 4.1. При проектировании зданий и сооружений надлежит: … - принимать более симметричные конструктивные и объемно-планировочные решения из рассматриваемых объемно-планировочных концепций, с равномерным распределением нагрузок на перекрытия, масс и жесткостей в плане и по высоте – здание имеет в плане форму, не являющуюся симметричной. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия, строение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> нарушает максимальный процент застройки, регламентированный Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия на 30,9 % (100,9 -70). Строение объекта капитального строительства основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «объекты гаражного назначения» не соответствует, но, согласно территориальной зоне Т-1 – зоне автомобильного транспорта, в которой он располагается, в ПЗЗ видом разрешенного использования земельных участков возможно расположение объектов придорожного сервиса с кодом 4.9.1. Угрозу жизни и здоровью и их имуществу строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Республика <адрес>, не создает. Строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> по данным геодезической съемки от 11 мая 2022 года выходит за пределы границ данного земельного участка и заходит на территорию смежных участков без номеров, межевание которых на дату осмотра не проведено, суммарно на 10 кв.м. Готовность объекта капитального строительства – четырехэтажного здания по адресу: <адрес> на дату осмотра – ДД.ММ.ГГГГ составляет 85%.

Вышеуказанное заключение судебной экспертизы Общества с ограниченной ответственностью «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» № от    ДД.ММ.ГГГГ, выполненное судебным экспертом – ФИО20 и специалистами – ФИО21 и ФИО22, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано экспертом и специалистами, имеющими необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, суд при принятии решения учитывает заключение судебной экспертизы № от 30 июня 2022 года, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, в нем указаны нормативные документы и справочные материалы, положенные в основу заключения, принимая во внимание, что данное экспертное заключение отвечает принципам относимости, допустимости и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его объективности и достоверности, также не имеется.

При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов судебной экспертизы, в связи с чем, принимает данное экспертное заключение.

Как следует из выводов заключения экспертов № комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 30 июня 2022 года, строение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нарушает максимальный процент застройки, регламентированный Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия на 30,9 % (100,9 -70).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид    разрешенного использования – объекты гаражного назначения, принадлежащий Осипенко Н.П. на основании решения собственника об объединении земельных           участков с кадастровыми номерами№:№; №, на котором расположен спорный объект капитального строительства, 23 марта 2023 года на основании решения Осипенко Н.П., как собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., принадлежащего ей на основании договора купли-продажи земельного участка от                  14 июля 2021 года и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № площадью 100 кв.м., принадлежащего ей на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 января 2020 года, преобразован во вновь образованный земельный участок площадью 499 +/- 8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, и доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 18 мая 2023 года сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 499 +/- 8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные», и данному объекту присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения, объекты дорожного сервиса; образование земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №; правообладатель – Осипенко Н.П., собственность №

Как следует из заключения специалистов № «Об определении соответствия строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> виду разрешенного использования ПЗЗ городского округа Феодосия» от            09 июня 2023 года, выполненного экспертами Публично-правовой компании «Роскадастр», исследуемое строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> используется как объект гостиничного типа, что полностью соответствует виду разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», «объекты гаражного назначения»; общий процент застройки земельного участка № в 60% полностью соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Феодосия Республики Крым, для земельных участков, расположенных в зоне Т-1. Зона автомобильного транспорта с видом разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» и «Хранения автотранспорта», установлен максимальный процент застройки участка в 70%.             Строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>», полностью находится в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от              15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что строение, возведенное Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с             кадастровым номером № по адресу: <адрес> используется как объект гостиничного типа, что полностью соответствует виду разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», «объекты гаражного назначения»; общий процент застройки земельного участка № в 60% полностью соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Феодосия Республики Крым, для земельных участков, расположенных в зоне Т-1. Объект капитального строительства, возведенный             Осипенко Н.П. на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>», полностью находится в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №; в существующем виде угрозу жизни и здоровью и их имуществу строение не создает, и в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного           Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства,                   оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что в настоящее время объект капитального строительства, возведенный Осипенко Н.П. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, используется как объект гостиничного типа, что полностью соответствует виду разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», «объекты гаражного назначения»; общий процент застройки земельного участка № в 60% полностью соответствует Правилам землепользования и застройки                городского округа Феодосия Республики Крым, для земельных участков, расположенных в зоне Т-1, объект капитального строительства, возведенный Осипенко Н.П. полностью находится в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, в существующем виде угрозу жизни и здоровью не создает, готовность объекта капитального строительства – четырехэтажного здания по адресу: <адрес> составляет 85%, учитывая, что истцом по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску – Администрацией города Феодосии Республики Крым, в нарушение требований                   статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что нахождение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в настоящее время нарушает градостроительное либо земельное законодательство и устранение нарушения возможно исключительно путем сноса объекта капитального строительства – четырехэтажного здания по адресу: <адрес> и при этом будет соблюден баланс интересов как истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, так и ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания четырехэтажного каркасного здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 301 кв.м. – объектом самовольного строительства и возложения на Осипенко Н.П. обязанности устранения нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта капитального строительства – четырехэтажного каркасного здания в течение 90 дней с момента вступления решения Феодосийского городского суда Республики Крым в законную силу, и о наличии правовых оснований               для признания за Осипенко Н.П. права собственности на четырехэтажный объект незавершенного строительства – здание готовностью 85%, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 499 +/- 8 кв.м. по адресу: <адрес> и, как следствие, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Администрации города Феодосии Республики Крым ввиду недоказанности нарушения Осипенко Н.П. прав Администрации города Феодосии Республики Крым, и об удовлетворении встречного иска Осипенко Н.П.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░░░░ ░░░43 (░░░░░ №░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░») ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░44 (░░░░░ №) – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░45 (░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 85%, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 499 +/- 8 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:    ░░░░░░░                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.