Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-828/2019 от 11.11.2019

Дело №2-2153/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года г. Архангельск

Приморский районный суд Архангельской области в составе     председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Барандовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске заявление администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин»,

установил:

администрация МО «Сельское поселение Соловецкое» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин». В обоснование заявления указала, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 27.12.2016 на администрацию МО «Сельское поселение Соловецкое» возложена обязанность в срок до 28.07.2018 произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин», общей площадью 1776 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 223-224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620. В настоявшее время возбуждено исполнительное производство. По заявлению администрации определением Приморского районного суда Архангельской области от 21.01.2019 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.11.2019. На сегодняшний день заявителем выполнены работы по ремонту закладных деталей швартовых тумб, маркировка швартовых тумб, работы по ремонту отбойных устройств, по ремонту покрытия причала. Данные работы были произведены заявителем самостоятельно, что отражено на стр. 5 Паспорта гидротехнического сооружения (пополняемая часть) от 28.08.2019. Согласно свидетельству о годности причального гидротехнического сооружения к эксплуатации от 22.08.2019 причал признан годным к эксплуатации с ограничением до 30.10.2020. На настоящее время решение суда в полном объеме не исполнено, поскольку рамках муниципального контракта № от 26.11.2013 года ООО «Н.» разработала проектно-сметную документацию на реконструкцию причального комплекса «Тамарин», которая не прошла государственную экспертизу в ФАУ «Г.», в связи с чем администрация была вынуждена расторгнуть контракт, а торги на заключение муниципального контракта на проведение реконструкции причального комплекса «Тамарин» назначены быть не могли. Ввиду образования по Указу Президента Российской Федерации Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага все вопросы по разработке проектной документации на строительство и реконструкцию объектов на территории пос. Соловецкий Приморского района Архангельской области были переданы Фонду. Ввиду расторжения контракта с ООО «Н.», образованием Фонда и заключением между администрацией МО «Приморский муниципальный район» и Фондом договоров безвозмездного пользования земельным участком от 14.05.2019, расположенным под причальным комплексом «Тамарин», разработка проектов на обслуживание причала возложена на Фонд. Таким образом, задержка исполнения решения суда произошла не по вине администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» и по не зависящим от нее причинам. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда в части проведения капитального ремонта причального комплекса «Тамарин» до 31.12.2020 года.

    На основании абз. 2 ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление рассмотрено в судебном заседании с вызовом лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя Рябин М.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.10.2020 с учетом срока годности причала к эксплуатации.

Старший помощник Архангельского транспортного прокурора Кавацюк Ю.А. не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда на уточненный представителем заявителя срок до 30.10.2020.

Представитель министерства транспорта Архангельской области в судебное заседание не явился, отношения к рассматриваемому вопросу не выразил.

Представитель Северного Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нифонтов В.А. возражал против предоставления отсрочки, так как причальный комплекс имеет значительный процент износа и может представлять опасность при продолжении эксплуатации.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

По определению суда заявление рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 27.12.2016 удовлетворены исковые требования заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин». Суд обязал администрацию муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» в срок до 28 июля 2018 произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин» общей площадью 1776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 223-224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №620.

Решение суда вступило в законную силу 31.01.2017.

18.09.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Приморского районного суда Архангельской области от 21.01.2019 администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» предоставлена отсрочка исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 27.12.2016 по иску Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин» в срок до 01.11.2019.

До настоящего времени решение суда не исполнено, что видно из исполнительного производства.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 36 данного Федерального закона, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно, федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц; возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из представленных суду документов следует, что с момента принятия судебного решения ответчиком предпринимались меры для исполнения судебного акта, был заключен муниципальный контракт с ООО «Н.» № от 26.11.2013 на разработку проектно-сметной документации, выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию причального комплекса «Тамарин», договор с ФАУ «Г.» № от 21.11.2018 о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по итогам исполнения которого муниципальный контракт с ООО «Н.» № от 26.11.2013 на разработку проектно-сметной документации, выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию причального комплекса «Тамарин» расторгнут.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 06.04.2018 № 145 создан Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага. Подпунктом в) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации установлено, что Фонд обеспечивает проведение и (или) финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Соловецкого архипелага, а также работ по сохранению и реставрации расположенных на Соловецком архипелаге объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

14.05.2019 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Приморский муниципальный район» и Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками с разрешенным использованием – для разработки проектной документации на строительство объектов обслуживания причала «Тамарин».

Из ответа генерального директора Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага от 19.11.2019 № в адрес главы МО «Сельское поселение Соловецкое» следует, что в настоящее время Фондом проводится конкурсная процедура по определению исполнителя на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция причального комплекса «Тамарин» поселка Соловецкий». Для реализации изыскательских, проектных и строительно-монтажных работ в рамках реконструкции предусматривается выделение бюджетных средств.

Согласно Свидетельству о годности причального гидротехнического сооружения к эксплуатации от 22.08.2019, по результатам проведенного освидетельствования сооружение причала «Тамарин» признано годным к эксплуатации с ограничением до 30.10.2020.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны ответчика бездействий по исполнению судебного решения.

Анализируя положения закона, оценивая все доказательства по делу в совокупности, учитывая позицию прокурора, суд приходит к выводу, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Учитывая требования разумности и справедливости, объем необходимых работ и сроки их выполнения, сведения о годности причала к эксплуатации, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.10.2020.

Руководствуясь ст.ст.203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

заявление администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения – удовлетворить.

Предоставить администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» отсрочку исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 27 декабря 2016 года по иску Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» об обязании произвести капитальный ремонт грузового причала «Тамарин» на срок до 30 октября 2020 года.

На определение в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                          С.П. Жернаков