Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2023 от 26.08.2023

№5-57/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2023 г.                                 г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., с участием переводчика Алымбека У.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Жээмуратова Б.Ы., <Дата обезличена> года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Киргизии, <Данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <Адрес обезличен> (помещение в строящемся здании), женатого, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей,

установил:

<Дата обезличена> в 16 час. 00 мин. гражданин Республики Киргизии Жээмуратов Б.Ы. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно прибыл в РФ <Дата обезличена>, срок пребывания закончился <Дата обезличена> до настоящего времени находится на территории Российской Федерации по истечении 90 дней с момента снятия ограничений на транспортное сообщение России с Киргизией (дата снятия ограничений на транспортное сообщение – 06 июня 2022 г., Постановление Правительства РФ № 1465-р от 06 июня 2022 г.), то есть с <Дата обезличена> по настоящее время не имеет законных оснований для пребывания в России, а именно: трудовой договор на осуществление трудовой деятельности в России заключен не был, заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России, вида на жительство в России, гражданства России не подавал, не урегулировал свой правовой статус на территории России, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Жээмуратов Б.Ы. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что вину свою признает полностью. В г. Сортавала прибыл на работу по приглашению своего знакомого Андрея. Трудовой договор не заключался, работал частным образом. Денежных средств при себе не имеет. Женат, имеет на иждивении 5 детей, семья проживает в Киргизии.

Представитель миграционного пункта отделения МВД России по Сортавальскому району Егоров И.А. в судебном заседании пояснил, что Жээмуратов Б.Ы. является гражданином Киргизии, выявлен в ходе рейда в г. Сортавала. Незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 2022 года. Просит применить в отношении Жээмуратова Б.Ы. принудительное административное выдворение.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было приостановлено с 16 июня 2021 года до истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации.

Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2022 №1465-р, постановлением Правительства РФ от 06.06.2022 №1465-р в отношении Киргизской Республики введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение сняты 06 июня 2023 г.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Жээмуратов Б.Ы., являясь гражданином Киргизии, совершил въезд в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, до настоящего времени находится на территории России по истечении окончания 90 дней с момента снятия ограничений на транспортное сообщение – <Дата обезличена>, то есть с <Дата обезличена> по настоящее время, не имеет законных оснований для пребывания в России, а именно, заявления о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства России не подавал, не урегулировал свой правовой статус на территории России.

Вина Жээмуратова Б.Ы. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, объяснением от <Дата обезличена>, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой из БД «ЦБДУИГ», иными представленными материалами.

Суд приходит к выводу о доказанности вины Жээмуратова Б.Ы. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из пояснений Жээмуратова Б.Ы. следует, что на территорию Российской Федерации он приехал в 2022 году, с этого времени находится и проживал в г.Москва. Около месяца назад в поисках работы приехал в г.Санкт-Петербург, так как работы там не нашел решил поехать в г.Сортавала для осуществления трудовой деятельности в сфере строительства, работал неофициально.

Жээмуратов Б.Ы. пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял. В деле отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие намерение лица, в отношении которого ведется производство по делу, получить гражданство Российской Федерации.

Жээмуратов Б.Ы. не отрицал того, что по истечении срока разрешения на пребывание в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул, находился в России нелегально.

Из материалов дела следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Жээмуратов Б.Ы. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: <Адрес обезличен>, но с <Дата обезличена> был снят с учета в связи с установлением факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания.

Также установлено, что <Дата обезличена> Жээмуратов Б.Ы. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа, который оплачен <Дата обезличена>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, судья учитывает то, что Жээмуратов Б.Ы. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, но так и не принял мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, длительность неисполнения Жээмуратов Б.Ы. требований миграционного законодательства.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность, к Жээмуратову Б.Ы. подлежит применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Жээмуратовым Б.Ы. не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить к Жээмуратову Б.Ы. дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Киргизии Жээмуратова Б.Ы. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации Жээмуратова Б.Ы. поместить в камеру административных задержанных ОМВД России по Сортавальскому району для дальнейшего препровождения и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, получатель: УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск (<Данные изъяты>.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия (<Адрес обезличен>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                     Л.П. Вакуленко