Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-237/2023 от 06.03.2023

№12-237/2023

УИД 05RS0031-01-2023-002136-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 года                                                                        г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД - Магомедов С.И.,

при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Абдулаева М.А. в интересах филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» на постановление начальника отдела ГИТ в РД №5/4-679-22-ППР/12-4316-И/35-9 от 28 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Абдулаев М.А., действующий в интересах филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела ГИТ в РД №5/4-679-22-ППР/12-4316-И/35-9 от 28 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу на постановление делу об АП, считаю необходимым передать его на рассмотрение в Советский районный суд по следующим основаниям.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда которые совершаются в месте нахождения юридического лица, а именно ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», т.е. по адресу: г.Махачкала, ул. Дахадаева, 73 «А».

Кроме того, из постановления №5/4-679-22-ППР/12-4316-И/35-9 от 28 декабря 2022 года усматривается, что нарушения допущены по адресу: г.Махачкала, ул. Дахадаева, 73 «А», а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» где выявлено административное правонарушение. Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица, то есть по месту совершения административного правонарушения.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является, г.Махачкала, ул.Дахадаева, 73 «А»., т.е. территория рассмотрения жалобы Советского районного суда г.Махачкалы.

В соответствие со ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Руководствуясь ст.30.7 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу представителя Абдулаева М.А. в интересах филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» на постановление начальника отдела ГИТ в РД №5/4-679-22-ППР/12-4316-И/35-9 от 28 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, со всеми материалами дела для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г.Махачкалы.

Судья                                                                                                     С.И. Магомедов