Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2024 от 15.01.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2024 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мещеряковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 13.11.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 13.11.2023г. Мещерякова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мещерякова Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление мирового судьи, а производство прекратить, так как постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное МИФНС России №18 по Самарской области 29.05.2023, она не получала, проживает во Франции, последний раз в России была в августе 2021г.. Узнав о наличии постановления и получив его копию 14.12.2023г., она его обжаловала в УФНС России по Самарской области, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Определением Железнодорожного районного суда г.Самары от 17.01.2024г. ходатайство Мещеряковой Е.А. удовлетворено и восстановлен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи от 13.11.2023г.

Заявитель Мещерякова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в прошлом судебном заседании представитель МИФНС России №18 по Самарской области по доверенности Трубникова Л.В. оставила разрешение жалобы на усмотрение суда, при этом пояснила, что постановление налогового органа от 29.05.2023 находится в УФНС России по Самарской области на обжалование.

Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, но не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, что на момент составления протокола № от 03.10.2023г. об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления от 13.11.2023г. Мещерякова Е.А. в срок, установленный КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 2 000 рублей в соответствии с постановлением о наложении административного штрафа № от 29.05.2023, которое вступило в законную силу 04.07.2023г., тем самым была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В обосновании вывода о виновности Мещеряковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировым судьей приняты во внимание в качестве доказательств протокол об административном правонарушении № от 03.10.2023г.; уведомление о явке для составления протокола, постановление № от 29.05.2023г., вступившего в законную силу 04.07.2023, согласно которому Мещеряковой Е.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Однако, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции с выводами мирового судьи не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из совокупности норм ст. 1,5, 2.1, 26.1, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ следует, что принимая постановление о привлечении к административной ответственности административный орган либо судья должны доказать не только вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении, но и установить событие административного правонарушения. При проверке законности постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности суд устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности.

Решением УФНС России по Самарской области от 09.02.2024г. постановление МИФНС России №18 по Самарской области № от 29.05.2023г., согласно которому Мещерякова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменено. Таким образом, на момент рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы на постановление мирового судьи в действиях (бездействиях) Мещеряковой Е.А. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 13.11.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Мещеряковой Е.А. - отменить.

Производство в отношении Мещеряковой Е.А, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалобу Мещеряковой Е.А. в лице ее представителя по доверенности Мещерякова В.П. удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении и решение суда апелляционной инстанции подлежат обжалованию в кассационную инстанцию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: судья