Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6377/2021 ~ М-6523/2021 от 26.10.2021

Дело №

УИД 55RS0№-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 декабря 2021 года                               <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Моисеенко Т.В., помощника судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского АО <адрес>, Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в Кировский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела у ФИО6 земельный участок площадью 581 кв.м с кадастровым номером 55:36:190341:4, предоставленный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, с размещенным на участке жилым одноэтажным домом общей площадью 66,8 кв.м, литер A, Al, А2. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 55-АА 963654, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 55-АА 9636631, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. По договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ к истцу перешло право собственности за смежный земельный участок площадью 343 кв.м с кадастровым номером 55:36:190341:306, расположенный по адресу <адрес> на землях населенных пунктов, предоставленный для жилищных нужд под жилой дом, для объектов жилой застройки. После объединения указанных земельных участков истцу принадлежит земельный участок местоположением <адрес>, Кировский АО, <адрес>, с кадастровым номером 55:36:190341:307 общей площадью 924 кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для жилищных нужд под жилой дом», о чем в государственный кадастр недвижимости внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.06.2021г. В силу положений ст. 210, 211 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, а также риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества. Поскольку дом на момент приобретения находился в аварийном состоянии, а его конструкции имели значительный износ (подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), после приобретения в 2013 г. истица начала ремонт, а затем и реконструкцию дома. В результате произведенных перепланировки и реконструкции истица надстроила второй этаж и увеличила площадь дома. Таким образом 22.06.2021г. здание с кадастровым номером 55:36:190341:107, расположенное по адресу: <адрес> является двухэтажным жилым домом площадью 299,4 кв.м. 23.06.2021г. истицей подано заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190341:107 в связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания, с приложением Технического плана здания. 01.07.2021    г. действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с получением органом учета сведений о границах территориальной зоны, в границах которых определяется объект капитального строительства - жилой дом, размещение которого на данной территории не предусмотрено. Между тем, о том, что дом располагается на территории, предназначенной для размещения линейных объектов или занятой линейными объектами, истцу на момент приобретения и реконструкции дома известно не было. В документах, имевшихся у истицы на момент сделки, указанных сведений не содержалось. 01.10.2021г. управлением Росреестра по <адрес> истица была уведомлена об отказе в государственном кадастровом учете в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190341:307 по причине получения органом кадастрового учета сведений о том, что спорный дом расположен на земельном участке, относящемся к территориям, предназначенным для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами (автомобильными дорогами, улично-дорожной сетью), и размещение жилого дома на данной территории не предусмотрено» Сущность реконструкции, выполненной истцом, заключается в следующем: произведен демонтаж части жилого дома литер А1, А2, возведено крыльцо, тамбур, произведена внутренняя перепланировка, пристроен второй тамбур, оборудован санузел, надстроен второй этаж, в котором размещены жилые комнаты, санузел, балкон. Разрешение на реконструкцию дома истец не получала. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит на праве собственности истице, реконструированный дом не выходит за границы принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером 55:36:190341:307 общей площадью 924 кв.м. Строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, по своему техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец полагает, что само по себе отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию дома, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки либо препятствием к признанию права собственности на таковую. В связи с изложенным, истец просит признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:190341:107 общей площадью 299,4 кв., расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде.

    Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчики Администрация <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Администрация Кировского АО <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, 1957 года постройки, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 55-АА № от 15.07.2013г., копией технического паспорта на жилой дом.

Исходя из технического паспорта жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляла 66,8 кв.м., жилая 53,7 кв.м. Правообладателями объекта недвижимости указан ФИО6

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190341:107.

Данный земельный участок, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, был передан Главным управлением по земельным ресурсам <адрес> в пользу ФИО6, для жилищных нужд.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110217:9 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования участка – для жилищных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключён договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО6 продал, а ФИО1 купила земельный участок площадью 581 кв.м., кадастровый №, представлен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, категории земель: земли населённых пунктов; местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> жилой дом, назначение жилое, общей площадью 66,8 кв.м., литер А, А1, А2, этажность:1, по адресу: <адрес>, находящийся на вышеуказанном земельном участке.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.11.2021г. № КУВИ-002/2021-155985334, площадь жилого дома составляла 66,8 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 24.11.2021г. № КУВИ-002/2021-155985334 вид разрешенного использования земельного участка – для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

23.06.2021г. истицей подано заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190341:107 в связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания, с приложением Технического плана здания. 01.07.2021    г. действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с получением органом учета сведений о границах территориальной зоны, в границах которых определяется объект капитального строительства - жилой дом, размещение которого на данной территории не предусмотрено. Между тем, о том, что дом располагается на территории, предназначенной для размещения линейных объектов или занятой линейными объектами, истцу на момент приобретения и реконструкции дома известно не было. В документах, имевшихся у истицы на момент сделки, указанных сведений не содержалось.

01.10.2021г. управлением Росреестра по <адрес> истица была уведомлена об отказе в государственном кадастровом учете в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190341:307 по причине получения органом кадастрового учета сведений о том, что спорный дом расположен на земельном участке, относящемся к территориям, предназначенным для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами (автомобильными дорогами, улично-дорожной сетью), и размещение жилого дома на данной территории не предусмотрено».

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости 299,4 кв.м.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 08.12.2021г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Перед экспертами были поставлены вопросы: 1. относится ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> объектам капитального строительства? 2. Построен/реконструирован ли жилой дом с нарушениями норм строительства? 3. Угрожает ли объект здоровью и жизни граждан или окружающей среде?

Согласно заключению эксперта №.12-21/СТ/С, составленному АНО ЦРЭ «ЛэИ», ходе проведения исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к объектам капитального строительства, построен/реконструирован без нарушений норм строительства, а так же не угрожает здоровью и жизни граждан или окружающей среде.

Суд оценивает данное заключение как достоверное доказательство, поскольку оно составлено специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы по специальности, из его содержания усматривается, что заключение являются полными, кроме того при составлении заключения эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, данное заключение составлено независимым экспертом, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного экспертного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы с учетом имеющихся данных.

В силу требований п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Частью 1 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абз. 2 п. 3 ст. 85 ЗК РФ определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абз. 2 п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пп. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В процессе рассмотрения дела судом в силу пункта 3 статьи 123, статей 12, 56 ГПК РФ предлагалось представить свои доводы относительно невозможности истца использовать принадлежащие ему земельные участки и находящиеся на них объекты в соответствии с их назначением, однако представитель ответчика доводов таких не представил, несмотря на неоднократные вызовы, в судебные заседания не являлся.

При этом, ответчик право собственности истца на обозначенный земельный участок с указанным согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости видом разрешенного использования не оспорил.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 использует земельный участок, находящийся у нее в собственности, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Учитывая обозначенные нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, имеющие юридическое значение, в том числе, использование земельного участка, находящегося у истца в собственности, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, соответствие построенного и реконструированного истцом объекта целям использования участка, соответствие построек истца требованиям санитарного, градостроительного, эпидемиологического и пожарного контроля, что исключает нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создание угрозы жизни и здоровью граждан, принятие истцом мер для легализации указанного капитального строения, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:36:190341:107 ░░░░░ ░░░░░░░░ 299,4 ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:36:190341:107 ░░░░░ ░░░░░░░░ 299,4 ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _________________ 20       ░.░░░ 55RS0№-29░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-6377/2021 ~ ░-6523/2021░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>░░░░░ __________________________░░░░░░░░░ ░.░.                                                         ░░░░░░░░░░░░░░░░_______________________                               ░░░░░░░